Решение № 2А-5272/2017 2А-5272/2017~М-4939/2017 М-4939/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-5272/2017

Дело № 2а-5272/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ, государственному регистратору Управления Росреестра по РТ ФИО2 об оспаривании решений, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – литер <данные изъяты>, общей площадью 271,1 кв. м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обязании осуществить государственную регистрацию права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на данный объект.

В обоснование требований указано, что согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от 16 июня 2017 года №, административному истцу отказано в государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества под литером <данные изъяты>, общей площадью 271,1 кв. м, инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на заявленный объект зарегистрированы права общей долевой собственности, при суммировании которых получается «целое» право. С данным решением административный истец не согласна по следующим основаниям. В соответствии с договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864 кв. м, и 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом под литерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке также расположен объект под литером <данные изъяты>. 05 июня 2017 года административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доли) на данный объект недвижимости как собственник 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Административный истец и ее представитель в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, что подтверждается распиской (л.д. 79).

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Росреестра по РТ ФИО2, привлеченная к участию в деле судом, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 81, 85).

Заинтересованные лица – Заборный Д.В., Заборный М.Д., Заборный Т.Д., Заборная С.О., привлеченные к участию в деле судом, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 82).

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что за административным истцом в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право общей долевой собственности в 1/3 доле на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 864 кв. м, жилой дом под литером А общей площадью 59,1 кв. м, жилой дом под литером <данные изъяты> общей площадью 93,6 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

05 июня 2017 года представитель административного истца по доверенности – ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/3 доли на здание под литером <данные изъяты> с кадастровым номером №, общей площадью 271,10 кв. м, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению государственного регистратора Управления Росреестра по РТ ФИО2 от 16 июня 2017 года №, осуществление государственной регистрации приостановлено на срок до 15 сентября 2017 года на том основании, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

Приостановление мотивировано тем, что заявление подано представителем ФИО1 по удостоверенной нотариусом доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 Однако данная доверенность не содержит полномочия на регистрацию права общей долевой собственности в отношении заявленного объекта недвижимости. Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на заявленный объект недвижимости зарегистрированы права общей долевой собственности (1/3+1/6+1/6+1/3), при суммировании которых получается «целое» право.

15 сентября 2017 года Управление Росреестра по РТ отказало административному истцу в государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/3 доли на вышеуказанный объект недвижимости в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что в настоящее время право общей долевой собственности на жилой дом под литером <данные изъяты>, расположенный по <адрес> зарегистрировано за Заборными Д.В., С.О., М.Д., Т.Д.

Более того, в качестве основания для регистрации первоначального права на жилой дом под литером <данные изъяты> за ФИО4 было представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она выражает согласие на осуществление государственной регистрации права собственности на данное строение за ФИО4, на долю в доме не претендует. Данное заявление составлено в присутствии сотрудника Управления Росреестра по РТ ФИО5, осуществлявшего прием документов на государственную регистрацию (л.д. 51).

В соответствии с п. 2, п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При наличии зарегистрированных прав на заявленный объект за иными лицами приостановление государственной регистрации права на него за административным истцом суд считает соответствующим требованиям закона.

Кроме того, в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права обратилась представитель ФИО1 по доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вышеуказанная доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа г. Казани РТ ФИО6, зарегистрирована в реестре №, однако она не содержит полномочия на подачу заявлений от лица ФИО1 о государственной регистрации прав в отношении каких-либо объектов недвижимости.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что государственный регистратор в пределах предоставленных ему законом полномочий провел правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и обоснованно приостановил осуществление государственной регистрации, а затем отказал в государственной регистрации в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.

Следовательно, решение от 16 июня 2017 года о приостановлении государственной регистрации и решение от 15 сентября 2017 года об отказе в государственной регистрации являются законными и обоснованными.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ, государственному регистратору Управления Росреестра по РТ ФИО2 об оспаривании решений, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.