Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-599/2019 М-599/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-691/2019

Дело № 2а-691/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 16 августа 2019 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Бражкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга к Администрации МО ГП «Каменское» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга ФИО1 обратилась в суд к Администрации МО ГП «Каменское» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства при организации водоснабжения и водоотведения установлено непринятие мер администрацией по надлежащей организации водоснабжения и водоотведения вследствие несоответствия схемы водоснабжения и водоотведения установленным требованиям.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Администрации МО ГП «Каменское» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ был извещен надлежаще, ранее заявленное ходатайство об отложении было судом удовлетворено, о причинах повторной неявки суду не известно.

Представитель Республиканской службы по охране, контролю и надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений отнесено утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. В

В соответствии с п. 11, 15 и 21 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782, установлено содержание схем водоснабжения и водоотведения, включающее в себя существующее положение в сфере водоснабжения и водоотведения, предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения; экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения и др. Раздел «Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения» содержит сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия: а) на водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод; б) на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.).

Судом установлено, что в нарушение указанных требований законодательства схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение «Каменское», утвержденная постановлением администрации муниципального образования городское поселение «Каменское» от 12.12.2013 № 83 не соответствует указанным требованиям. Структура схемы водоснабжения и водоотведения не соответствует Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782. Отсутствуют необходимые сведения, в том числе: экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения, перечни выявленных бесхозяйных объектов централизован систем водоснабжения и водоотведения, описание территории поселения, не охваченной централизованной системой водоснабжения, описание результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения и др.

31 мая 2018 года прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования городское поселение «Каменское» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, т.е. схема водоснабжения и водоотведения не приведена в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Согласно письму главы МО ГП «Каменское» ФИО3 от 11.07.2019г. исх. № схема водоснабжения и водоотведения, утвержденная постановлением Администрации МО ГП «Каменское» № 83 от 12.12.2013г. будет доработана, внесены все необходимые сведения в соответствии с Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения в срок до 31 декабря 2019года.

Ненадлежащая разработка схемы водоснабжения и водоотведения свидетельствует о непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством. До настоящего времени Администрацией МО ГП «Каменское» названные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга к Администрации МО ГП «Каменское» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования городское поселение «Каменское», выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями федерального законодательства вследствие несоответствия схемы водоснабжения и водоотведения установленным требованиям.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Каменское» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести Схему водоснабжения и водоотведения, утвержденную постановлением администрации муниципального образования городское поселение «Каменское» от 12.12.2013 № 83 в соответствие с Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782, включив в нее:

- экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения,

- оценку объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения,

- перечни выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения,

- описание территории поселения, не охваченной централизованной системой водоснабжения,

- описание результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.С. Герасименко