Постановление № 5-659/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-659/2020

5-659/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Октябрьское 27 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тютюнник Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-659/2020, предусмотренном ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в закрытом помещении общественного пользования – помещении магазина <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания: медицинской маски (одноразовой, многоразовой), респиратора и иного заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания при нахождении в закрытом помещении общественного пользования, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, чем нарушил п. 1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который с материалами дела об административном правонарушении определением врио начальника полиции ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ передан на рассмотрение судье Октябрьского районного суда ХМАО-Югры.

В судебное заседание ФИО1 не явился при надлежащем извещении (л.д. 9), о причинах неявки судью не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. Его явка в судебное заседание не признана обязательной, равно как и должностного лица административного органа, который также извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 7-8), а потому судья, руководствуясь положениями пп. 2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении, собранные административным органом материалы дела, судья, в пределах компетенции, определенной ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу пп. «м» п.1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

В целях снижения риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 № 20 на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры № 29 от 09.04.2020 режим повышенной готовности продлен на период до особого решения, с учетом состояния эпидемиологической обстановки - до 01.05.2020, затем такой режим последовательно продлевался Постановлением от 30.04.2020 № 46 - до 11.05.2020, Постановлением от 08.05.2020 №51 - до 31.05.2020, Постановлением от 27.05.2020 № 66 - до 15.06.2020, Постановлением от 10.06.2020 № 76 - до 23.06.2020, Постановлением от 22.06.2020 № 79 - до 30.06.2020, Постановлением от 28.06.2020 № 83 - до 05.07.2020, Постановлением от 04.07.2020 № 88 - до 12.07.2020, Постановлением от 10.07.2020 № 92 - до 27.07.2020, Постановлением от 22.07.2020 № 97 - до 09.08.2020, Постановлением от 08.08.2020 № 101 - до 23.08.2020, а Постановлением от 01.09.2020 № 115 - до 20.09.2020.

Пунктом 1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 г. приняты дополнительные меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, согласно которому гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Этот режим действует в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и в настоящее время.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена в действиях ФИО1 и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, в котором указано время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 2); данный протокол составлен без нарушений ст. 28.2. КоАП РФ, с протоколом ФИО1 согласился и подписал его без каких-либо замечаний;

- объяснением ФИО1, полученными УУП ОМВД России по Октябрьскому району в день составления протокола об административном правонарушении, в которых указано, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в магазине <адрес> без медицинской маски, так как он забыл ее в автомобиле. О необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях закрытого типа ему известно (л.д.3)

- рапортом УУП ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО-Югры, в котором сотрудник ОМВД изложил обстоятельства обнаружения им правонарушения, допущенного со стороны ФИО1 (л.д. 6).

Требования п.1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 г. были нарушены ФИО1, поскольку он находился в вышеуказанном помещении, т.е. закрытом помещении общественного пользования – продуктовом магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания, что им в ходе взятия объяснения и составления протокола не оспаривалось.

Таким образом, действия ФИО1 при указанных выше обстоятельствах судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его совершения ФИО1 впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 23.1, 29.7, 29.10-29.11, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Тютюнник