Постановление № 5-1432/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1432/2020

Дело № 5-1432/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 23 октября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

С участием переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, постоянного места жительства в России не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО4 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. сотрудниками прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63..

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями и встроенным подземным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельности в качестве «подсобного рабочего» в интересах ООО «Сэтл Строй», находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Р, уч. 63, где осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 явился, сообщил, что родным языком для него является таджикский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной таджикский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что в феврале 2020 года приехал в РФ с целью работать, однако патент до настоящего времени не получил. 22.10.2020 года находился на объекте строительства, расположенном по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63, работал в качестве «подсобного рабочего», а именно осуществлял уборку строительного мусора. В настоящее время он осознает последствия, допущенного им правонарушения, сожалеет. Близких родственников среди граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП № 3718 от 22.10.2020 года в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, с протоколом иностранный гражданин был ознакомлен и согласен;

- письменными объяснениями ФИО4 от 22.10.2020 года, из которых следует, что он 22.10.2020 года, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства, расположенного по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63, работал в качестве «подсобного рабочего», а именно осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента. На данном строительном объекте работает с 01.02.2020 года, трудовой договор не заключал;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, миграционной картой на имя ФИО4;

- переводом паспорта ФИО4 на русский язык;

- сведениями ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4, согласно которым он въехал на территорию РФ 23.02.2020 года, патент не оформлял, к административной ответственности не привлекался;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО4 в рабочей форме одежды и каске, выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, в судебном заседании себя на фотографии узнал;

- письмом заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года на имя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга об обеспечении участия сотрудников отдела в проведении проверки соблюдения миграционного законодательства, запланированной 21-28.10.2020 года;

- рапортом начальника 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.10.2020 года о выделении для проведении проверочных мероприятиях сотрудников;

- рапортом помощника прокурора Московского района Фортунатова К.А. от 18.10.2020 года с предложением о проведении проверки в отношении строительного объекта ООО «Арт Созидание» на территории ограниченной Пулковским ш., Волхонским ш., проектируемыми проездами №7,8,6 во исполнение поручения прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- заданием прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- решением прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года №130 о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- разрешением на строительство от 15.02.2018 года на строительство жилого комплекса по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- договором подряда №ЗКЗ-2ПД от 28.06.2018 года между заказчиком ООО «АРТ «СОЗИДАНИЕ» и подрядчиком ООО «Сэтл Строй» на строительство многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 с приложением;

- приказом ООО «Сэтл Строй» №48/3 от 22.12.2019 года о назначении начальником строительства на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 ФИО1;

- объяснениями начальника строительства на объекте ФИО1 от 22.10.2020 года, из которых усматривается, что ФИО4, выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, в момент проверки работал, осуществлял уборку мусора, а также пояснил, что строительный участок огорожен забором, вход на строительный объект осуществляется только по пропускам или спискам подрядных организаций;

- объяснениями охранника ООО «ОП Арус-Р» ФИО2 от 22.10.2020 года, согласно которым он осуществляет охрану строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, сидит на КПП, в ходе проведения проверки 22.10.2020 года при осуществлении трудовой деятельности был выявлен в частности ФИО4;

- актом проверки соблюдения действующего законодательства РФ прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга от 22.10.2020 года, в котором в частности отражено, что в ходе проведенной на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 были выявлены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в частности ФИО4, который в момент проверки убирал строительный мусор не имея патента;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сэтл Строй» по состоянию на 22.10.2020 года.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании решения прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 19.10.2020 года №130 о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО4 в его совершении.

Факт осуществления иностранным гражданином фактически трудовой деятельности без соответствующего патента подтверждается не только протоколом об административном правонарушении и актом проверки, но и письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; его объяснениями данными в ходе судебного разбирательства, письменными пояснениями начальника строительного объекта и сотрудника охраны.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, будучи иностранным гражданином 23.02.2020 года въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, патент на работу не оформил, осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также все иные, влияющие на назначение наказания.

Так, судом принимается во внимание, что ФИО4 признал свою вину, сожалеет о совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО4 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая положения п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 23.09.2020 года), а также принимая во внимание привлечение ФИО4 к административной ответственности впервые, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

<данные изъяты>

Судья: Лежакова Т.В.