Решение № 2-1073/2019 2-1073/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1073/2019

Дело № 2-1073/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.,

при секретаре Грязных М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Челябинска к ООО УК «Созвездие» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме № <адрес>,

установил:

Прокурор Советского района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО УК «Созвездие» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме № <адрес> в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик осуществляет обслуживание вышеназванного жилого дома, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования в данном доме превышает 20 лет, между тем, ответчик уклоняется от организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. Многоквартирный жилой дом <адрес> построен и возведен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. в адрес директора ООО УК «Созвездие» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере с требованием провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме <адрес>. В соответствии с ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным графиком, техническое диагностирование внутридомового газового оборудования должно было быть проведено в ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из ответа на требование прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, фактических мер по техническому диагностированию внутридомовоro газового оборудования указанного жилого дома управляющей организацией не принято.

В судебном заседании прокурор Советского района г. Челябинска Рыскина ОЯ. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

2

Представитель ответчика ООО УК «Созвездие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен. для проведения технического диагностирования ВДГО многоквартирного дома <адрес> ответчик заключил со специализированной организацией <данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ г. об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования. Согласно графику технического диагностирования ВДГО проведение технического диагностирования ВДГО дома <адрес> назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик не уклоняется от проведения технического диагностирования ВДГО в многоквартирном доме <адрес>, в связи с чем требования прокурора заявлены необоснованно (л.д. 71-101).

Заслушав прокурора Советского района г. Челябинска, исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет ООО УК «Созвездие».

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, о техническом

регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

3

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, пункт 5 которых в состав -общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутри квартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженернотехнического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением

Правительством РФ 14.05.2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком

4

и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому

диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Про ведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового. газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социальнокультурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 г. № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных

5

условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

I1равила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года № 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании

внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт «а» пункта 7 Правил).

Согласно данных сайта «Реформа ЖКХ» ООО УК «Созвездие» является управляющей компанией дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7)

Многоквартирный жилой дом <адрес> построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 7).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в многоквартирном жилом доме <адрес> истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со ввода в эксплуатацию этого дома.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ООО УК «Созвездие» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищнокоммунальной сфере, а именно организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме <адрес> (л.д. 9-10).

Вместе с тем, диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме до настоящего времени не проведена.

б

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО УК «Созвездие» (заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном доме. Между тем, из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными

положениями закона, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на ООО УК «Созвездие», которое исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должно составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года № 613).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и обязании ООО УК «Созвездие» организовать проведение технического диагностирования. внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

суд решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Созвездие» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать ООО УК «Созвездие» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Е.И. Велякина