Решение № 2-630/2025 2-630/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-630/2025

Дело №

УИД- 05RS0№-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Социального фонда России по <адрес> (далее - ОСФР по РД):

о признании незаконным решения ОСФР по РД № от 20.06.2025г. об отказе в назначении ей пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (матери) инвалида с детства, воспитавшей ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшей 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет,

и возложении на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД:

о признании незаконным решения ОСФР по РД № от 20.06.2025г. об отказе в назначении ей пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (матери) инвалида с детства, воспитавшей ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшей 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет,

и возложении на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, который мотивирован следующим:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по РД в клиентскую службу в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, т.е. как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, то есть, как женщине, достигшей возраста 50 лет, у которой имеется страховой стаж 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Однако ДД.ММ.ГГГГ она получила решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием в выплатной базе ОСФР по РД информации о получении пенсии ребенком - инвалидом на основании письма СФР № МС-25-18/227 от 23.05.2025г.

С решением ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, полностью не согласна, по следующим основаниям:

Она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родителем ребенка инвалида: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением <адрес> ей установлена инвалидность с детства и выдано медико - социальное заключение на ребенка - инвалида №.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "С страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возрасти установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Вместе с тем, ответчик свой отказ в досрочном назначении ей страховой пенсии, мотивировал тем, что в выплатной базе информации о получении пенсии ребенком-инвалидом отсутствует, при этом не ссылается на конкретный нормативно правовой акт, подтверждающий законность своих доводов, а лишь ссылается на письма ОСФР, которые носят рекомендательный характер.

В соответствии с п. 12 пп. «д» и п.74 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.

В пункте 80 нового Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н, указано, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Тот факт, что сведения об инвалидности, установленной ее ребенку в 1997 году, не выгружены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» и не сохранились в архивной выплатной базе СФР не являются основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Наличие заведенного на бумажном носителе выплатного дела на ребенка-инвалида ФИО1., найденное в архиве Социального фонда в <адрес>, указывает на установление ей в 1997 году пенсии по инвалидности.

Кроме того, ни в одном законодательном акте и нормативно-правовом документе не указано о необходимости наличия информации в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» получения ребенком-инвалидом пенсии, достаточным является лишь получения справки Медико-Социальной Экспертизы, либо медицинского заключения, который свою очередь является документом, подтверждающим право одного из родителей ребенка-инвалида на назначение досрочной страховой пенсии.

Из вышеуказанного следует, что она лишена возможности получить положенную по закону пенсию, поскольку в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» отсутствует информация о получении её ребенком-инвалидом пенсии, в связи, с чем имеет место несоразмерное ограничение ее прав на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ.

В судебное заседание стороны не явилась. Ее представитель ФИО5 просить дело рассмотреть без его участия и без участия истца.

Ответчик своего представителя в судебное заседание также не направил, отзыв или возражения против иска не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 на основании следующего.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в клиентскую службу ОСФР по РД в <адрес> Республики Дагестан о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть, страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, как одному из родителей инвалида ребенка с детства, воспитавшей его до достижения им возраста 8 лет, достигшей 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 20 и 15 лет страхового стажа (соответственно мужчины и женщины).

В силу положений п.1 ч.1 ст.32Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Данный ребенок достиг возраста более 8 лет, что подтверждается ее паспортом гражданина Российской Федерации, который выдается по достижении 14 лет.

Она являлась инвалидом с детства, что подтверждается выданным ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением <адрес> медико-социальным заключением на ребенка-инвалида №.

Вышеприведенным решением ОСФР по РД ФИО6 отказано в назначении указанной пенсии по причине, что отсутствует в выплатной базе ОСФР по РД информации о получении пенсии ребенком - инвалидом на основании письма СФР № МС -25-18/227 от 23.05.2025г.

Других оснований для отказа в назначении пенсии истцу ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии не указано.

Из материала электронного выплатного дела следует, что истец на момент обращения за назначением пенсии имела учтенный ответчиком стаж 24 года 2 месяца и 22 дня и величина ИПК-52.868 баллов, имеет возраст 50 лет.

В соответствии с п. 12 пп. «д» и п.74 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.

В пункте 80 нового Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н, указано, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Тот факт, что сведения об инвалидности, установленной ребенку истца в 1997 году, не выгружены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» и не сохранились в архивной выплатной базе СФР, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В то же время, суду ответчиком представлено выплатное дело, заведенного 1997 году о выплате истцу социальной пенсии в связи с установлением ребенку инвалидности.

В действующем пенсионом законодательстве нет нормы, которая бы требовала наличие информации в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» о получении ребенком-инвалидом пенсии, такая информация в 1997 и последующие годы могла быть не внесена, утеряна, уничтожена в связи с изменением баз и программ,

Суд, как истец, считает достаточным для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, получение справки Медико-Социальной Экспертизы либо медицинского заключения, которые, в свою очередь, являются документами, подтверждающими право одного из родителей ребенка-инвалида на назначение досрочной страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что у ответчика не имелись основания для отказа в назначении требуемой истцом пенсии, а потому суд считает, что его требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из данной нормы на ответчика следует возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ поскольку по материалам дела с заявлением о назначении данной страховой пенсии ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по <адрес> № от 20.06.2025г. об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (матери) инвалида с детства, воспитавшей ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшей 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК более 30 баллов.

Возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев