Решение № 2-6039/2017 2-6039/2017~М-6436/2017 М-6436/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-6039/2017

Дело № 2-6039/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2017 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к <данные изъяты> о взыскании задолженности по компенсационным выплатам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о взыскании задолженности по компенсационным выплатам, указав следующее. Сын истицы ФИО16, ст. лейтенант милиции, инспектор по делам несовершеннолетних Акушинского РОВД погиб в 2003г. при исполнении служебных обязанностей. Вместе с ним погибла и его жена - ФИО17. Остались двое малолетних детей. <данные изъяты> практически не оказало ей никакой помощи, только занималось отписками. После многочисленных жалоб ей и детям-сиротам стали выплачивать пенсию по потере кормильца. В соответствии с ч. 1.1 ст.12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлена ежемесячная денежная компенсация родителям погибшего сотрудника МВД РФ.

После многочисленных жалоб в МВД РФ, Генеральную прокуратуру РФ о невыплате ей указанной компенсации и.о. начальника <данные изъяты> ФИО18 письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за № сообщил истице, что она имеет право на указанную компенсацию, однако в категоричной форме отказал в выплате задолженности с ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на заявительный характер установления выплат по данной компенсации. Если она не знала о праве на компенсационные выплаты, это не вина <данные изъяты>, так как истице следовало покопаться во всемирной паутине, т. е. в Интернете и быть в курсе всех назначенных выплат в пользу погибшего сына. После очередных жалоб на имя Президента РФ ФИО10 приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истице наконец-то назначили ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ и вновь отказали в выплате задолженности по компенсациям с ДД.ММ.ГГГГ в размере более 400 000 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ответчика подлежит взысканию 478 500 руб.

Просит суд взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО19 задолженность по компенсационным выплатам за гибель ее сына при исполнении служебных обязанностей и судебные издержки в размере 487 100 руб.

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО21 представила возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1.1. пункта 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 4 Правил осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 ФЗ-247, утвержденных постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГг. №, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в филиале (другом обособленном подразделении) публичного акционерного общества "Сбербанк России", и следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность;

вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступила вследствие военной травмы;

в) документы, подтверждающие право лиц, указанных в подпунктах "а" -ив" пункта 2 настоящих Правил, на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копия документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) сотрудником или умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, - для родителей, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина), копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста, справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год до достижения 23 лет), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

г) справка о размере получаемой пенсии по случаю потери кормильца;

д) документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел;

е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Из вышеуказанной нормы статьи вытекает, что назначение ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью носит заявительный характер.

Заявление ФИО14 о назначении ежемесячной выплаты денежной компенсации поступило в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена выплата ежемесячной денежной компенсации матери старшего лейтенанта милиции ФИО23. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности ФИО24 поддержали иск по изложенным основаниям, требования уточнили и просили взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО19 задолженность по компенсационным выплатам за гибель ее сына при исполнении служебных обязанностей и судебные издержки в размере 487 100 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель <данные изъяты> ФИО21. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что сын истицы ФИО28, ст. лейтенант милиции, инспектор по делам несовершеннолетних Акушинского РОВД, погиб в ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144 в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В п. 1.1 ст. 12 вышеназванного Федерального закона указано, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в ч. 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим сотрудником по состоянию на день его гибели, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части довольствия денежное довольствие погибшего сотрудника делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего сотрудника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1306 утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 указанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется по последнему месту прохождения службы сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе соответственно.

Довод истицы о том, что ежемесячная выплата не носит заявительный характер, а подлежит выплате с момента возникновения права на нее то есть ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании норм закона.

Согласно п. 9 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ В силу пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер. Принимая во внимание, что у истицы право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о ее назначении она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты истица вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным данной главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

При обращении в суд истицей уплачена государственная пошлина в размере 8600 рублей. При обращении в суд по делам о взыскании платежей в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (подп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В связи с изложенным излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истице.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО19 о взыскании с <данные изъяты> задолженности по компенсационным выплатам за гибель ее сына при исполнении служебных обязанностей и судебных издержек в размере 487 100 руб. отказать.

Возвратить ФИО19 сумму государственной пошлины в размере 8600 рублей, уплаченную согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, для чего выдать подлинник квитанции по вступлении настоящего решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев