Решение № 12-121/2016 12-3/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 12-121/2016

№ 12-3/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

17 января 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе ЗАО «Балашейские пески» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 декабря 2016 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением Заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 26.12.2016 года ЗАО «Балашейские пески» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением ЗАО «Балашейские пески» обратилось с жалобой в суд.

В своей жалобе генеральный директор ЗАО «Балашейские пески» ФИО3 указал, что деяние ЗАО «Балашейские пески» не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, отсутствует прямой умысел на совершение правонарушения. Наложение в данном случае штрафа в сумме 400000 рублей будет иметь неоправданный карательный характер.

В соответствии с Договором № от 26.08.2016 года, заключенным между ЗАО «Балашейские пески» и ООО «Торговый дом «Тензо-М», ЗАО «Балашейские пески» приобрело в собственность «Весы Автомобильные Электронные «АВИОН» № с функцией поосного взвешивания (при заезде автомобиля на весы с любой стороны) (п. 1.1.1. Договора).

В соответствии с п. 5.2. указанного Договора ЗАО «Балашейские пески» производит реконструкцию (капитальный ремонт) бетонного основания (приямка) по типовому строительному заданию ООО «Торговый дом «Тензо-М». Строительно-монтажные работы должны осуществляться организациями имеющими соответствующие лицензии на право проведения данных работ.

В связи с отсутствием у ЗАО «Балашейские пески» соответствующей лицензии на право проведения строительно-монтажных работ, был заключен Договор № на выполнение проектной документации от 08.09.2016 года с ООО «ИнвестСтрой» (данный договор был приобщен к материалам дела об административном правонарушении при даче объяснений по обстоятельствам дела) и Договор подряда № от 04.05.2016 года с ООО СПО «Высота», дополнительные соглашения № от 03.10.2016 года и № от 03.10.2016 год.

В соответствии с Дополнительным соглашением № от 03.10.2016 года к Договору № от 04.05.2016 года ООО СПО «Высота» в период с 03.10.2016 года по 30.11.2016 года выполнила работу по устройству фундаментов под автомобильные весы на промплощадке у корпуса обезвоживания №.

В соответствии с Дополнительным соглашением № от 03.10.2016 года к Договору № от 04.05.2016 года ООО СПО «Высота» в период с 03.10.2016 года по 23.12.2016 года выполняет работу по устройству подъездов к автомобильным весам на промплощадке у корпуса обезвоживания №.

По окончании строительно-монтажных работ по устройству фундаментов автомобильных весов и подъездов к ним ООО «Торговый дом «Тензо-М» будет выполнена пуско-наладка весов и поверка органом ГМС.

Таким образом, ЗАО «Балашейские пески» были приняты все меры по предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Также при назначении наказания просил учесть имущественное и финансовое положение ЗАО «Балашейские пески». Просил постановление изменить и назначить наказание в виде административного штрафа, то есть 125000 рублей.

В судебном заседании представитель ЗАО «Балашейские пески» ФИО1, действующая на основании доверенности № от 10.01.2017 года, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 в судебном заседании просил жалобу ЗАО «Балашейские пески» оставить без удовлетворения, пояснив, что юридическое лицо ЗАО «Балашейские пески» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ.

Заслушав представителя ЗАО «Балашейские пески» и представителя ОГИБДД, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Согласно ст. 29 закона N 257-ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузки. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 07 ноября 2016 года на <адрес> Сызранского района Самарской области юридическое лицо ЗАО «Балашейские пески» допустило погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с полуприцепом р/з №, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на величину 6%. Нагрузка на ось составила 10597 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО «Балашейские пески» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе протоколом № об административном правонарушении от 20.12.2016 года г.

Согласно товарной накладной от 07.11.2016 года грузоотправителем перевозимого груза является ЗАО «Балашейские пески».

По итогам взвешивания установлено, что осуществлена погрузка груза, не являющегося неделимым, с превышением допустимой нагрузки, а именно, нагрузка на 2 ось составила 10597 кг, что подтверждается актом № определения весовых параметров транспортного средства от 08.11.2016 года в 15.38 часов.

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывает, они соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При таких обстоятельствах факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения и вина в этом ЗАО «Балашейские пески» была установлена.

В тоже время суд считает на основании ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, учитывая сложное финансовое положение ЗАО «Балашейские пески», и то что ранее ими были исполнены все решения по административным материалам в этой части, а также принимая во внимание, что в настоящее время в целях избежание перегрузов установлены и приняты в эксплуатацию весы автомобильные электронные, возможным снизить административное наказание, назначенное обществу постановлением № от 26 декабря 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до 270 000 рублей.

На основании ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу ЗАО «Балашейские пески» удовлетворить частично.

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 26 декабря 2016 года в отношении ЗАО «Балашейские пески» изменить в части назначения административного наказания.

Назначить ЗАО «Балашейские пески» наказание в виде административного штрафа в размере 270 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.

Судья