Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017 ~ М-972/2017 М-972/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1081/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1081/2017

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Башковой О.В.,

При секретаре Ниязовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора), действуя в защиту интересов неопределенного круга потребителей, первоначально ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, признании бездействия противоправным, об обязании оказывать потребителям услуги в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, об обязании ответчика в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по делу, указав в иске, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки по факту соблюдения требований действующего законодательства ответчиком в сфере оказания услуг розничной торговли в помещении магазина по адресу: <адрес>, в действиях ИП ФИО1 были установлены нарушения требований действующего законодательства в области прав потребителей, а именно: ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 6, ст. 17, п. 12, ст. 7 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 7.3, 7.4 СанПин 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 СанПин «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55, которыми предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

С учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ и частичного отказа от исковых требований просит признать бездействие ИП ФИО1, выразившееся в продаже товаров с нарушением законодательства о защите прав потребителей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправным, обязать ответчика в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Кингисеппского района, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (л.д. 2-4, 45).

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все выявленные нарушения им устранены.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск основанным на законе и подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в городе <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с продажей продуктов питания.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, оказывающего услуги розничной реализации продуктов питания.

В ходе проверки были выявлены нарушения, связанные с осуществлением розничной продажи продуктов питания (л.д. 5-11).

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлены протоколы №, 87 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности (л.д. 13-25).

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» (далее Закон), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пунктом 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

На момент проверки в продаже находились товары, реализуемые в нарушение действующих требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, кроме того, при входе в магазин на вывеске на дверях отсутствовала информация о фирменном наименовании своей организации ИП ФИО1, что является нарушением п. 10 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО3 не соответствовали на момент проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, как установлено материалами дела и не оспаривалось представителем истца, после проведения проверки, с целью устранения нарушений требований действующего законодательства ИП ФИО3 предпринял все зависящие от него меры по устранению вышеуказанных нарушений, противоправные действия были прекращены ответчиком добровольно, в связи с чем на момент разрешения спора в суде необходимость удовлетворения исковых требований об обязании ответчика устранить указанные в иске нарушения отпала (л.д. 46-48).

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из нормативно-правового смысла указанной нормы закона следует, что суд применяет положения п. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» только в случае предъявления иска о прекращении противоправных действий и его удовлетворения судом.

Поскольку от иска о прекращении противоправных действий истец отказался, предметом рассмотрения указанное требование не являлось, а кроме того, учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что ответчик добровольно устранил нарушения действующего законодательства, в связи с чем противоправные действия ответчика были прекращены, у суда отсутствуют основания для применения при вынесении решения норм п. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей».

В соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ФИО1 о признании бездействия противоправным удовлетворить частично.

Признать бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в продаже товаров в помещении магазина, находящегося по адресу: <адрес> нарушением законодательства о защите прав потребителей противоправным, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход МО «Кингисеппский муниципальный район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья