Решение № 2А-1200/2024 2А-1200/2024~М-785/2024 М-785/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1200/2024

Дело ...а...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи ... при секретаре Лазаровой Э.М. с участием помощника прокурора ... РСО — Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Михайловского сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным бездействие Администрации выразившееся в непринятии мер по учету личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, обязании Администрации осуществить учет личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формировании сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса,

установил:

И.о. прокурора ... РСО-Алания обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Михайловского сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным бездействие Администрации Михайловского сельского поселения РСО -Алания выразившееся в непринятии мер по учету личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, обязании Администрацию Михайловского сельского поселения ... РСО — Алания со дня вступления в законную силу решения суда осуществить учет личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формировании сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства о личном подсобном хозяйстве. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве (далее ЛПХ): фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и ... РСО-Алания ... ... (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Протоколом от ... ... Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержден Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» в котором указано, о необходимости развития использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе путем установления единых стандартов популяризации электронных услуг. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ... ... (далее - Приказ) утверждены форма и порядок ведения похозяйственной книги. Вышеуказанным приказом Приказ Минсельхоза РФ от ... ... «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» признан утратившим силу с .... С ... в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг» учет личных подсобных хозяйств (ЛПХ) осуществляется в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса. Сведения о ЛПХ собираются органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января путем сплошного обхода ЛПХ и опроса членов ЛПХ в период с 10 января по 15 февраля. ... прокуратурой района, в целях предупреждения возможных нарушений требований законодательства, объявлено предостережение Г. администрации. В ходе повторно проведенной проверки установлено, что АМС Михайловского сельского поселения похозяйственная книга в электронной форме в установленный срок вестись не началась, мероприятия по сплошному обходу ЛПХ и опросу его членов для заполнения электронной похозяйственной книги в установленный законом срок не начат. По данному факту ... прокуратурой района внесено представление в Администрацию Михайловского сельского поселения. В силу ст. 24 Федерального закона от ... ... “О прокуратуре Российской Федерации” в течении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Однако, в установленный законом месячный срок, меры по устранению допущенных нарушений, выявленных в ходе проверки, не приняты. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Михайловского сельского поселения ... РСО-Алания –Заместитель Г. Ч. А.К.,, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в поданном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя АМС, иск признала в полном объеме. Последствия признания иска ейму известны и понятны.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает возможным принять признание административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование прокурора ... РСО-Алания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск И.о. прокурора ... РСО-Алания удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Михайловского сельского поселения РСО - Алания выразившееся в непринятии мер по учету личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.

Обязать Администрацию Михайловского сельского поселения РСО — Алания со дня вступления в законную силу решения суда осуществить учет личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________