Решение № 2-1895/2017 2-1895/2017~М-1621/2017 М-1621/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1895/2017

Дело № 2-1895/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 08.09.2003 года по 24.03.2005 года в должности электрогазосварщика в ООО «Занарье- ЖКХ»,

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 15.03.2017 года.

Требования мотивированы тем, что 14.03.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1, ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года. У истца общий трудовой стаж на момент обращения за пенсией оставил 29 лет 07 месяцев 19 дней. Специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет, согласно данных ответчика, 11 лет 02 месяца 14 дней. Не был включен в льготный стаж период работы с 08.09.2003 года по 24.03.2005 года в качестве электогазосварщика ООО «Занарье-ЖКХ», так как данный период не подтвержден актом проверки. Льготный стаж на данном предприятии подтверждается копией трудовой книжки, согласно которой истец работал на указанном предприятии в данный период в качестве электогазосварщика. Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работа на данном предприятии в указанной должности подтверждается справками предприятия, представленными ответчику. Однако протоколом № 581 от 17.04.2017 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении пенсии ввиду того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, подтвержденный актом проверки. На основании указанного протокола Ответчиком было вынесено решение № 41309/17 об отказе установлении пенсии. Продолжительность специального стажа истца подтверждается выданной работодателем справкой, представленной ответчику. С учетом того, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положении статьи 28 ФЗ от 28.12.2013 года ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, кроме того, - за достоверность сведении, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательно пенсионного страхования истец считает, что данные периоды подлежали включению в подсчет специального стажа истца.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 655 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился в профессиям «электросварщик» и «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 2 04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, пред) смотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика с 08.09.2003г. по 24.03.2005г. в ООО «Занарье - ЖКХ» с 18.01.1994г. по 16.07.1995г. в МУП «Протон» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. представленные документы (архивная справка, выданная 22.11.2016г. № 3184 МУП «Протон», справкой от 15.11.2016г. № 01-06/1969, выданной ООО «Занарье - ЖКХ», трудовая книжка) не содержат сведений о характере и условиях работы, т.е. не указано на какой сварке был занят истец. Согласно акту документальной проверки, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 от 22.05.96г., утвержденных Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.96г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

14 марта 2017 ФИО1 обратился в ГУ -УПФ России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии <номер> от 17 апреля 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы: общий стаж работы ФИО1 составляет 29 лет 7 месяца 19 дней, льготного стажа– 11 лет 2 месяца 14 дней (л.д. 18-21).

Из содержания частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки истца (л.д. 10) следует, что с 08.09.2003 года по 24.03.2005 года он работал в должности электрогазосварщика в ООО «Занарье- ЖКХ».

Согласно информации, представленной по запросу суда ООО «Занарье-ЖКХ» ФИО1 действительно работал в ООО «Занарье -

ЖКХ» в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда с 08.09.2003г. (Приказ от 08.09.2003г. <номер>-К) по 24.03.2005г. (Приказ от 24.03.2005 г. <номер>-К) на условиях трудового договора от 08.09.2003г. <номер> ТД. В течении указанного выше периода работы, при производстве сварочных работ применялись электросварочный дуговой аппарат и газобалонное оборудование. На основании трудового договора, заключенного с ФИО1, работнику установлен восьмичасовой рабочей день с полной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 54).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 08.09.2003 года по 24.03.2005 года в должности электрогазосварщика в ООО «Занарье- ЖКХ».

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям ее выполнения дает ему право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорного периода, составляет на день обращения за назначением пенсии (14.03.2017 г.) более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 29 лет 07 мес. 19 дн.

Учитывая возраст истца (родился ДД.ММ.ГГГГ г.) на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 15.03.2017 г.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, учитывая дату обращения с соответствующим заявлением, то есть с 15 марта 2017 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорного периода в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 08.09.2003 года по 24.03.2005 года в должности электрогазосварщика в ООО «Занарье- ЖКХ».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 15.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.