Решение № 2-258/2024 2-258/2024(2-2847/2023;)~М-2954/2023 2-2847/2023 М-2954/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-258/2024

Дело № 2-258/2024
19 февраля 2024 года
г. Котлас
29RS0008-01-2023-004338-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи умершей бабушки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи умершей

В обоснование требований указано, что 6 апреля 2012 года мать ФИО2 - (__.__.__ года рождения) подала заявление о включении ее в списки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). ФИО2 и ее сын ФИО1 (__.__.__ года рождения) в этот период проживали совместно с одной семьей. С __.__.__ ФИО2 и ФИО1 были включены в списки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. __.__.__ ее мама умерла. По закону сын ФИО2 не является членом семьи ФИО3, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МиниС.во строительства и архитектуры Архангельской области (далее - Минстрой АО).

__.__.__ ФИО1 достиг совершеннолетия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Котласского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не имеет возражений против заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Минстроя АО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае, если истцом будет доказан факт совместного проживания с на дату смерти последней, истец может быть признан членом семьи . Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ.

Согласно ст. 1 указанного закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи (абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ).

При этом для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абз. 8 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ).

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 5 Положения состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ либо ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, установлен п. 9 Положения, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (подп. «б»).

Пунктами 16, 19, 20 Положения установлено, что на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета. Органы местного самоуправления ежегодно утверждают списки граждан, состоящих на учете имеющих право на получение социальных выплат по состоянию на первое число года отдельно каждой категории граждан (выезжающие инвалиды, пенсионеры, работающие и выехавшие инвалиды, пенсионеры, работающие). Очередность определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет.

Пунктами 24, 25 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения.

В подп. «з» п. 21 Положения указано, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Исходя из вышеприведенных норм закона и Правил, обязательным условием для признания внука членом семьи гражданина, выразившего желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение общего хозяйства, волеизъявление гражданина о включении внука в состав семьи с представлением всех необходимых документов, предусмотренных п. 9 Положения.

Судом установлено, что __.__.__ (__.__.__ года рождения) обратилась к ответчику с заявлением о включении ее и членов ее семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по категории инвалид 1 группы.

Согласно заявлению состав семьи были включены: дочь ФИО2, __.__.__ года рождения, и внук ФИО1, __.__.__ года рождения, которые на тот момент проживали совместно с заявителем по договору социального найма в жилом помещении по адресу: Архангельская область, Котласский район, .....

На основании протокола рабочей группы по выдаче жилищных сертификатов администрации МО «Котласский муниципальный район» от 8 июня 2012 года № 1 была включена в состав граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставляемой за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, состав семьи 3 человека.

__.__.__ умерла.

__.__.__ ФИО2 (дочь) обратилась к главе МО «Котласский муниципальный район» с заявлением о переводе очереди на себя.

На основании протокола заседания рабочей группы по выдаче жилищных сертификатов администрации Котласского муниципального района Архангельской области от __.__.__ № ФИО2 была признана участником программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ с __.__.__ - с момента постановки на учет матери

Согласно списку граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по состоянию на 1 января 2024 года, ФИО2 состоит на данном учете составом семьи 2 человека, т.е. она и сын ФИО1

На момент смерти была зарегистрирована по адресу: Архангельская область, Котласский район, ...., также имела регистрацию по месту пребывания по адресу: .....

Истец был вселен в жилое помещение по договору социального найма по адресу: Архангельская область, Котласский район, ...., в качестве члена семьи нанимателя (внук) , что подтверждается договором социального найма жилого помещения № № от __.__.__ года.

Согласно сведениям МО МВД России «Котласский» от 10 января 2024 года ФИО1 с __.__.__ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: Архангельская область, Котласский район, .....

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что с момента своего рождения он проживала совместно со своей бабушкой и матерью ФИО2

Как было указано ранее, . была поставлена на учет в составе семьи 3 человека (заявитель, ее дочь ФИО2 и внук ФИО1), т.е. при постановке на учет заявитель указала внука ФИО1 как члена своей семьи. В последующем она не обращалась к ответчику с заявлением об исключении из состава членов семьи внука ФИО1

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при постановке на учет и в последующем до дня смерти участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» выразила волеизъявление о включении внука ФИО1 в состав семьи в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с письменным заявлением об исключении из состава семьи внука не обращалась, с момента рождения и по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства умершей ., истец состоит в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по состоянию на 1 января 2024 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец являлся членом семьи умершей и относится к лицам, к которым в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, переходит право на получение жилищной субсидии. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) о признании членом семьи умершей бабушки удовлетворить.

Признать ФИО1 (СНИЛС №) членом семьи , умершей __.__.__, в целях участия в мероприятиях программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.