Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 июля 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Араслановой В.Р.,

с участием истца ДАС, его представителя адвоката РАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ДАС к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно,

у с т а н о в и л:

ДАС обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно. В обоснование иска указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему (ДАС) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера и работу в должностях плавсостава на судах морского, речного флота. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в районе Крайнего Севера периоды работы в <данные изъяты> Полагает несостоятельной ссылку ответчика на возможность определять территориальные условия работы по территориальной принадлежности судна, определяемой по месту приписки судна. В связи с чем просил возложить на ответчика обязанность включить в пенсионный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» как периоды работы в районах Крайнего Севера в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил требования и в дополнение к ранее заявленным просил возложить на ответчика обязанность включить в пенсионный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»

В судебном заседании истец ДАС, его представитель адвокат РАА заявленные требования поддержали.

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца ДАС, его представителя адвоката РАА, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, и подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпунктам 9, 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, подтверждению подлежат периоды следующих работ: работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ДАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, дающих право на льготное назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районе Крайнего Севера (стаж работы истца составил 11 лет 8 месяцев 29 дней, тогда как необходимо 15 лет).

При этом, в стаж работы ответчиком включены периоды работы истца в <данные изъяты>» как периоды работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В обоснование своей позиции относительно периодов работы истца в должностях плавсостава, невключенных стаж работы в районе Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на то, что портом приписки судов, на которых работал ДАС, является <адрес>, не относящийся к районам Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы истца учтены как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, из представленных <данные изъяты>» справок, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец работал на рыболовецких судах РШ «<данные изъяты> (порт приписки <адрес> ) в должностях относящихся к плавсоставу судов морского рыболовного флота, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работа протекала полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Периоды работы ДАС в указанных обществах стороной ответчика не оспариваются.

Местом нахождения <данные изъяты> является Южно-Курильский район Сахалинской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, работа истца в оспариваемые периоды носила стабильный характер в районе Крайнего Севера и производилась в организациях, расположенных в этом районе.

Доводы ответчика о том, что работу следует считать протекающей в районах Крайнего Севера, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера, суд считает несостоятельными, поскольку данный критерий не является основным. В качестве условия для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях. Кроме того, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации на статью 33 которого ссылается ответчик, регулирует лишь отношения, возникающие из торгового мореплавания, и соответственно предусмотренное в нем понятие о месте государственной регистрации суда, не распространяет свое действие на трудовые и пенсионные правоотношения.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж работы истца в районе Крайнего Севера подлежат включению периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, а не порт приписки судов, на которых осуществлялась такая деятельность.

При этом, суд полагает возможным по указанным выше основаниям включить в специальный стаж в районе Крайнего Севера период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (место регистрации <адрес>) поскольку указанный период подтверждается уточняющей особый характер работы справкой <данные изъяты>», записями в трудовой книжке, не противоречит сведениям, содержащимся в лицевом счете застрахованного лица и который не был учтен ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку основания по которым данные периоды не учтены ответчиком подробно изложены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ №, с которыми суд соглашается.

Вместе с тем, исключение указанных периодов из стажа работы истца не влияет на разрешение вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку с учетом стажа работы в районе Крайнего Севера установленного ответчиком (11 лет 08 месяцев 29 дней) и засчитанных судом периодов работы льготный стаж составляет более требуемых 15 лет.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что истец в установленном законом порядке (путем подачи заявления в письменной форме с приложением документов) обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и необходимыми для реализации прав документами ДД.ММ.ГГГГ, тогда как право на назначение пенсии у него возникало ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ДАС о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей в возмещение понесенных последним судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ДАС к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно– удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району обязанность включить в пенсионный стаж периоды работы:

в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как периоды работы в районе Крайнего Севера.

В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району обязанности включить в пенсионный стаж ДАС периодов работы как в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) – отказать.

Возложить на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району обязанность назначить ДАС трудовую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Южно-Курильскому району в пользу ДАС в возмещение оплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно