Постановление № 5-20/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело <№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДД.ММ.ГГГГ> город Павловск

Судья Павловского районного суда Воронежской области Л.И. Петренко, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Бойко <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протокола <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>. гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ>. При проведении <ДД.ММ.ГГГГ> проверки в <адрес>, сотрудниками ОМВД установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, удостоверяющих личность (паспорт) и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением ст.ст. 25.9; 25.10 «О порядке выезда и въезда в российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не признал, пояснил суду, что он родился <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, отец и мать <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ> родители развелись и его привезли в Россию, проживали у родственников, затем купили дом и он стал проживать в <адрес> по месту регистрации. Затем жил в <адрес>, где работал на стройках. Сейчас проживает в <адрес>, с сожительницей, однако брак не зарегистрирован, так как у него нет документа, удостоверяющего личность. До переезда в <адрес> он проживал в <адрес> у родственников. В настоящее время его родители проживают на территории <адрес>, но он с ними не поддерживает родственных отношений, других родственников в <адрес> нет, желания выехать за пределы Российской Федерации не имеет. У него нет паспорта гражданина России, либо гражданина Украины, или иного государства. Поэтому его проживание на территории Украины невозможно из-за отсутствия у него документов, удостоверяющих личность, а также из-за отсутствия прав на проживание в каком-либо жилом помещении.

Согласно материалов дела, Бойко <ФИО>1 родился <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, родители: отец – ФИО2, мать – ФИО3, запись акта о рождении <№> составлена <ДД.ММ.ГГГГ> исполкомом Иваничевского районного Совета народных депутатов Волынской обл. отдел ЗАГС (л.д. 6, 7).

Из анкеты, составленной ОВМ отдела МВД России по Павловскому району <ДД.ММ.ГГГГ> усматривается, что ФИО1 въехал на территорию РФ еще ребенком, по достижении совершеннолетия самостоятельно границу РФ и Украины не пересекал (п. 7). На территории России адрес постоянного проживания <адрес> (п. 1); адрес временного пребывания: <адрес> (п.2).

Из досье СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) ФМС России АС ЦБДУИГ на дату <ДД.ММ.ГГГГ>. усматривается, что в отношении ФИО1, являющегося лицом без гражданства (л.д. 8-9) нет сведений о закрытии въезда (л.д. 10-13).

ФИО1 неоднократно привлекался на территории РФ к административной и уголовной ответственности (л.д. 14-17).

Действия Бойко <ФИО>1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории РФ документы, удостоверяющие личность; досье ФМС России..

За нарушение Правил пребывания иностранных граждан в РФ в соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Суд учитывает, что ФИО1 родился на территории <данные изъяты> в <ДД.ММ.ГГГГ>, однако был привез в Россию в малолетнем возрасте (в <ДД.ММ.ГГГГ>) и до настоящего времени на территорию Украины не выезжал, не имеет там права на проживание в жилом помещении, родственные связи с лицами, проживающими в Украине, утрачены. У ФИО1 отсутствует удостоверение личности (паспорт и др.), суду не представлено доказательств наличия у него гражданства Украины либо иного государства, при этом имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии у него в России семейных и социальных связей. При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение личной жизни.

Поэтому назначение ФИО1 МИ. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Бойко <ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области)

ИНН <***>, КПП 366401001, код ОКТМО 20701000, БИК 042007001,

Номер счета получателя платежа 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

КБК 32211617000016017140, лицевой счет <***>.

Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.И. Петренко