Решение № 12-138/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-138/2017

РЕШЕНИЕ

город Старый Оскол 23 марта 2017 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Волчкевич Л.А.,

рассмотрев протест заместителя Старооскольского городского прокурора Мазурина Ю.В. на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа №1/198 от 01.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.13 закона Белгородской области от 04 июля 2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 T/F/,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Старооскольского городского округа №1/198 от 01.03.2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.13 закона Белгородской области от 04 июля 2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению, 21.02.2017 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь по адресу: м-н Приборостроитель, 31, осуществляла торговлю рыбой, в неустановленном администрацией Старооскольского городского округа месте, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.13 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» «Торговля в неустановленных местах».

В протесте на постановление о назначении административного наказания №1/198 от 01.03.2017 года заместитель Старооскольского городского прокурора Мазурин Ю.В. указал, что указанное постановление подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением норм действующего законодательства. В материалах административного дела не имеется сведений о том, что ФИО1 повторно в течение года после применения мер административного взыскания осуществляла торговлю в не установленных органами исполнительной власти или органами местного самоуправления местах.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Волчкевич Л.А. поддержала указанный протест.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу постановление Административной комиссии Администрации Старооскольского городского округа №1/198 от 01.03.2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.2 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» № 35 от 04.07.2002 порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 2 статьи 6.13 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» № 35 от 04.07.2002 предусмотрена ответственность за торговлю в местах, не установленных органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания.

Описаниесобытияправонарушения в постановлении о назначении административного наказания несоответствуетдиспозиции инкриминируемой статьи иописанныев нем деяния не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, вмененного ФИО1, а материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Совокупность изложенных нарушений позволяет сделать вывод о том, что обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Старооскольского городского округа №1/198 от 01.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.13 закона Белгородской области от 04 июля 2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 <данные изъяты>, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение лицу, правомочному его рассмотреть.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н.Ильчинина