Решение № 2А-1983/2018 2А-1983/2018~М-1876/2018 М-1876/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1983/2018

Дело № 2а-1983/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Крымск 28 июня 2018 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании решения Крымского районного суда от 21.12.2015 является собственником земельного участка площадью 1409 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. С целью возведения на указанном земельном участке жилого дома она по правилам статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обратилась в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Письмом № 1107 от 30.03.2018 администрация Крымского городского поселения со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ сообщила ей о невозможности выдачи разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий, исключающих негативное воздействие вод. Отказ считает незаконным, поскольку в администрацию Крымского городского поселения ею был представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства. В письме органа местного самоуправления не содержится ссылок на какое-либо из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем результат рассмотрения заявления по спорному вопросу нельзя признать законным. Просит суд обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ей разрешение на строительство отдельно стоящего усадебного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не участвовала, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 на основании решения Крымского районного суда от 21.12.2015 принадлежит земельный участок площадью 1409 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ФИО1 получила отказ, мотивированный тем, что не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство содержится в ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отсутствует основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренное ст. 67 Водного кодекса РФ как и в самой статье 67 ВК РФ не содержится запрета на выдачу разрешений на строительство.

Кроме того, федеральным законодательством не предусмотрено, что органы местного самоуправления сами вправе устанавливать основания для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Также на момент выдачи указанного отказа сведения о границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушает право ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в письме заместителя главы администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1107 от 30.03.2018.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ФИО1 разрешение на строительство отдельно стоящего усадебного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с соблюдением требований градостроительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья Ю.В. Савкин