Решение № 2А-999/2025 2А-999/2025~М-776/2025 М-776/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-999/2025

УИД: 11RS0008-01-2025-001415-52 Дело № 2а-999/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск, Республика Коми 18 сентября 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

с участием прокурора Козимировой А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

установил:

прокурор города Сосногорска обратился в суд, в интересах неопределённого круга лиц, с административным иском о прекращении права управление транспортными средствами ФИО1, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ГАИ ОМВД России «Сосногорский». В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города Сосногорска проведена проверка на предмет законности и обоснованности владения гражданином правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ФИО1, выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М выданное 07.10.2017. По информации ГБУЗ РК «Сосногорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «СЦРБ») ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании указанный диагноз не оспаривал, с требованиями согласился, однако указал, что прекращение права управления транспортными средствами может повлиять на его трудовую деятельность.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по г.Сосногорску, ГБУЗ РК «СЦРБ» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что 07.10.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями А, А1, В, В1, С, С1, М, со сроком действия до 07.10.2027.

Согласно информации ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» ФИО1 дважды получал <данные изъяты> условиях в стационарном отделении <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

Из информации ГБУЗ РК «СЦРБ», а также пояснений допрошенного в ходе рассмотрения дела врача<данные изъяты> ГБУЗ РК «СЦРБ» ФИО5, следует, что ФИО1 впервые поставлен на учет врача <данные изъяты> ГБУЗ РК «СЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Был осведомлен об имеющемся у него заболевании и какие социально-правовые ограничения имеет установленный диагноз, каков порядок и срок диспансерного наблюдения. Вместе с тем, ФИО1 возобновил <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь находился в <данные изъяты> на лечении. В настоящее время в установленном порядке с диспансерного учета не снят, <данные изъяты> посещает, проходит ежемесячное обследование. Заболевание «<данные изъяты>), установленное у ФИО1 не вызывает сомнений.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно ст. 28 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 1 ст. 23.1 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В разделе II указанного Перечня психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (п.7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление).

В международной классификации болезней (МКБ-10) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным <данные изъяты>

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортными средствами.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «<данные изъяты>» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты> и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в т.ч. необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии.

Осмотр <данные изъяты> (<данные изъяты> участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, имеющий диагноз «<данные изъяты>», может быть допущен к управлению транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебной комиссии учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной не менее трех лет и не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи.

Из пояснений допрошенного в ходе рассмотрения дела <данные изъяты> ГБУЗ РК «СЦРБ» ФИО5 следует, что ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как это предусмотрено действующим законодательством, не снят, последний нуждается в дальнейшем диспансерном наблюдение в <данные изъяты> кабинете, при этом решение вопроса о выздоровлении (стойкой ремиссии) возможно через 15 месяцев при условии регулярного наблюдения, трезвости и предоставления положительных сведений о социальном поведении.

В данном случае, сам факт нахождения административного ответчика на учете у <данные изъяты> в отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета, отсутствии доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать госпошлину в доход бюджета муниципального района «Сосногорск» - 3 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. 6-й микрорайон, <адрес> паспорт 8704 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД <адрес> Республики Коми, имеющего водительское удостоверение серии 1133 №, дающее право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, С, С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение в отдел ГАИ ОМВД России «Сосногорский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета МР «Сосногорск» в сумме 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.

Копия верна Е.Н. Попкова