Решение № 2-661/2019 2-661/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-661/2019

Гражданское дело

№ 2-661/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска, указав следующее:

истец приобрела в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1554 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли населенных пунктов и садоводческих товариществ.

Право собственности по договору от ДД.ММ.ГГГГ надлежаще зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В целях благоустройства своих жилищных условий, улучшения условий для ведения садоводства, огородничества истец на земельном участке № площадью 1159±12 кв.м. кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

В настоящее время для надлежащего оформления жилого дома истцу необходимо в судебном порядке признать право собственности, так как разрешение на строительство в Администрации г.Цимлянска она не получала.

Проведена техническая инвентаризация дома, что подтверждается техническим паспортом. Жилой дом состоит: (Литер А) 1 этаж - комната № на плане - коридор площадью 8,4 кв.м.; комната № на плане - гостиная площадью 37,0 кв.м.; комната № на плане - гардеробная площадью 6,5 кв.м.; комната № на плане - жилая площадью 17,1 кв.м., комната № на плане - коридор площадью 12,5 кв.м., комната № на плане - ванная площадью 11,2 кв.м., комната № на плане - жилая площадью 14,3 кв.м., комната № на плане - жилая площадью 14,2 кв.м., комната № на плане - бойлерная площадью 2,7 кв.м., комната № на плане - коридор площадью 2,7 кв.м., (Литера А1) комната № на плане - веранда площадью 36,6 кв.м., общей площадью 163,2 кв.м., в том числе жилой 82,6 кв.м.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации».

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан».

Истец, осуществившая строительство жилого дома без получения на это необходимого разрешения в Администрации г.Цимлянска, для защиты своих имущественных прав в соответствии ч.2 ст.131 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих имущественных прав и законных интересов.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 1159±12 кв.м., на котором построен жилой дом, находится в собственности.

Строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением норм и правил безопасности.

Получено заключение от 17.10.2019 года ООО «Архпроект» о соответствии жилого дома техническим регламентам действующих норм и требований капитального строительства.

В соответствии со ст.131 ГК РФ «право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи... их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции».

В соответствии со ст.213 ГК РФ «в собственности граждан.. . может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам...»

Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в Цимлянском отделе.

В настоящее время внесены изменения в адрес. Согласно Уведомления от 07.10.2019 года о внесении изменений в ЕГРН местоположение объекта недвижимости стало: <адрес>.

В случае, если судом будет вынесено решение об удовлетворении её исковых требований, просит оплаченную госпошлину с ответчика не взыскивать.

В соответствии со ст.218-219 ГК РФ право собственности на вновь созданное лицом для себя недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст.131, 132 ГПК РФ, истец просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом (Литера А, А1) общей площадью 163,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1159±12 кв.м.

Истец ФИО1 в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах не явки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения в суд не поступало.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в суд не поступало.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и на основании части 3 указанной статьи в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив представленное заявление истца и его позицию, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем 1 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании судом установлено следующее:

согласно договору купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), истец купила и приняла в собственность земельный участок, площадью 1554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>108, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли населенных пунктов и садоводческих товариществ.

Право собственности истца ФИО1 на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11). Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли дачных и садоводческих товариществ. Адрес (местоположение): <адрес>

Из уведомления о внесении изменений в ЕГРН от 07.10.2019 (л.д.12) следует, что в соответствии с частью 5 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесены изменения. Описание ОНИ: №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1159 кв.м. Адрес (местоположение): <адрес>. Внесены изменения в адрес: было: Адрес (местоположение): <адрес>

В целях благоустройства своих жилищных условий, улучшения условий для ведения садоводства, огородничества истец на указанном земельном участке, площадью 1159±12 кв.м. кадастровый № построила жилой дом. При этом за разрешением на строительство в Администрацию Цимлянского городского поселения истец не обращалась.

Поставить жилой дом на кадастровый учет и получить надлежащие документы о регистрации права собственности не представилось возможным, так как у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом.

24 сентября 2019 года была проведена техническая инвентаризация жилого дома, что подтверждается техническим паспортом (л.д.15-22). Технический паспорт изготовлен на объект недвижимости «жилой дом», год постройки - 2019. Жилой дом состоит (Литер А) 1 этаж - комната № на плане - коридор площадью 8,4 кв.м.; комната № на плане - гостиная площадью 37,0 кв.м.; комната № на плане - гардеробная площадью 6,5 кв.м.; комната № на плане - жилая площадью 17,1 кв.м., комната № на плане - коридор площадью 12,5 кв.м., комната № на плане - ванная площадью 11,2 кв.м., комната № на плане - жилая площадью 14,3 кв.м., комната № на плане - жилая площадью 14,2 кв.м., комната № на плане - бойлерная площадью 2,7 кв.м., комната № на плане - коридор площадью 2,7 кв.м., (Литера А1), комната № на плане - веранда площадью 36,6 кв.м. общей площадью 163,2 кв.м., в том числе жилой 82,6 кв.м.

Данная техническая характеристика согласно статье 15, пункта 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствует определению вида жилищных прав «жилой дом».

ФИО1 обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения, и, согласно полученному ответу Администрации Цимлянского городского поселения от 07.11.2019, на земельном участке с кадастровым номером № завершено строительство нового объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства, истцом должно было быть подано уведомление об окончании строительства индивидуального жилищного строительства на бумажном носителе в Администрацию Цимлянского городского поселения. К уведомлению об окончании строительства должны прилагаться документы согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что строительство объекта индивидуального жилищного строительства завершено, и согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: подача уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства должна предшествовать осуществлению строительства, правовых оснований для выдачи Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке нет. Разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права собственности на построенный объект.

Из представленного истцом ФИО1 Акта обследования одноквартирного одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес> от 17.10.2019 № 01-05/81 (л.д.23), выданного ООО «Архпроект», следует, что обследование одноэтажного одноквартирного жилого дома произведено специалистами ООО «Архпроект» в октябре 2019 года. В результате обследования установлено, что основными несущими конструкциями дома являются: фундаменты - ленточные железобетонные монолитные; стены - деревянный клееный брус заводской поставки толщиной 200мм.; стропильная система - стропила из бруса 50x150; утепление чердачного перекрытия - минераловатные плиты по обрешетке из досок; кровля - мягкая черепица по деревянным балкам и стропилам; все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Согласно выводам, одноэтажный одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, площадь застройки 146,2м2; строительный объем 526м3 построен в соответствии с техническими регламентами, оговоренными в действующих нормах и требованиях для капитального строительства. Эксплуатационная надежность дома обеспечена. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые Законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и экологии.

Данное техническое заключение не оспаривалось сторонами. Суд считает, что указанное техническое заключение является мотивированным, полным, сделано квалифицированным специалистом, соответствует материалам дела.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в техническом заключении по обследованию спорного жилого дома, ответчиком суду не представлено.

У суда нет оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в техническом заключении.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы, создает угрозу их жизни и здоровья – нет.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд в силу вышеуказанных норм действующего законодательства и установленных судом обстоятельств, не находит оснований для отказа истцу в признании права собственности на жилой дом, в связи с чем, считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литера А, А1) общей площадью 163,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1159±12 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный Ростовской области суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2019 года.