Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-972/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 мая 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным решения о снятии с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка и возложении обязанности восстановления на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился с иском в суд к МО г. Салехард о признании незаконным решения о снятии с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка и возложении обязанности восстановления на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что его многодетная семья в составе: ФИО2 (жена), ФИО (дочь), ФИО (дочь), ФИО1 (дочь) состояли на учете в качестве многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в списке №2 под №. 10.08.2016 года ответчиком было издано распоряжение №1428-р "О снятии граждан, имеющих трех и более детей с учета", согласно которого его семья снята с учета в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года №39-ЗАО. Согласно письма Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард разъяснено, что причиной снятия его семьи с учета является несоответствие граждан, установленным п.1 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года №39-ЗАО, а именно отсутствие у членов семьи регистрации в ЯНАО, подтверждающей пятилетний непрерывный срок проживания в ЯНАО. С указанным решением он не согласен, так как на момент постановки его семьи на учет, его семья полностью соответствовала условиям, установленным законодательством. В связи с изложенным просил признать решение ответчика о снятии его семьи с учета в качестве многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства и возложить обязанность восстановить его семью на учете с даты первоначальной постановки на учет.

Истец будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска в связи с тем, что отсутствовали документы, подтверждающие факт проживания истца и членов его семьи в округе более 5 лет. Данными документами являются паспорт, документы из федеральной миграционной службы либо решение суда. Указанные обстоятельства были установлены при проверки документов перед заседанием комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков многодетным семьям на соответствие в период проведения проверки условиям, установленным п.п. 1 и 3 ч.1, абз.1 ч.3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года №39-ЗАО и наличие условий, установленных ч.6 ст.7 указанного закона.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положений ч.2 ст.7 Закон ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи земельный участок предоставляется в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и их детей.

Согласно положений абз.1 ч.3 ст.7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

Ч.3 и 4 ст.7-1 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО определяет, что предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка. Органами, осуществляющими предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, обладающие правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный на предоставление земельных участков орган). Органами, осуществляющими прием, регистрацию и рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов, постановку граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельных категорий граждан на учет граждан, снятие их с учета граждан, внесение изменений в учет граждан, организацию работы комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков (далее - комиссия), являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - орган муниципального района (городского округа).

Согласно положений п.1 ч.10 ст.7-1 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО перед проведением заседания комиссии орган муниципального района (городского округа) осуществляет проверку заявителей, принятых на учет граждан: на соответствие в период проведения проверки условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 настоящего Закона, на наличие условий, установленных частью 6 статьи 7 настоящего Закона, - для граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона;

Согласно положений п.9 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО основанием для принятия решения о снятии с учета граждан является несоответствие граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3 статьи 7 настоящего Закона, выявленное по результатам проведения проверки, указанной в части 10 статьи 7-1 настоящего Закона.

Согласно положений п.1 ч.1 ст.7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Перед проведением заседания комиссии в соответствии с указанными выше нормами была осуществлена проверка наличия условий для предоставления земельного участка.

Заявление о предоставлении земельного участка истцом было подано 31.10.2012 года.

При проведении данной проверки, согласно материалов учетного дела было установлено, что согласно справок о регистрации от 14.06.2016 года №3203/2, №3203/2, представленных МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по решению суда; ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по решению суда; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сняты по заключению ФМС; сведения о регистрации ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

Из указанного следует, что материалами учетного дела не подтвержден факт постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка. Дополнительных документов, подтверждающих указанный факт, в том числе решение суда об установлении факта непрерывного проживания на территории ЯНАО не менее пяти лет на дату подачи заявления, истцом не представлено.

Кроме этого семья истца не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, согласно сведений от 16.06.2016 года за №650-СО, предоставленных Управлением жилищной политики администрации МО г. Салехард.

В связи с изложенным, ответчиком на основании п.9 ч.1 ст.7-3 Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО было законно принято распоряжение №1428-р от 10.08.2016 года "О снятии граждан, имеющих трех и более детей с учета", п.2 которого многодетная семья истца снята в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства за № в списке №2, и требования иска не подлежат удовлетворения.

При устранении условий, послуживших основанием для снятия с учета истец не лишен права подачи повторного заявления для постановки его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным решения о снятии с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка и возложении обязанности восстановления на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

копия верна судья К.В. Лисиенков