Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-235/2019 А-238/2019 М-235/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело №а-238/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июня 2019 г.

Городской суд <адрес> РД в составе:

председательствующего ФИО2 Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики Дагестан ФИО6, с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики Дагестан ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 315,65 рублей,

у с т а н о в и л :

Начальник межрайонной ИФНС России № по РД обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 6 315,65 рублей.

В обоснование административного иска указал, что ФИО3 Н.Х. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является нотариусом. Согласно п.1 ст.419 НК РФ нотариусы признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части НК РФ.

В нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик ФИО3 Н.Х. обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

В связи с чем, налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

МРИ ФНС России № по РД было направлено в мировой судебный участок № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Определением мирового ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере 6 315,65 отменен.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 6 316,65.

В городской суд <адрес> поступили возражения ФИО1 на административное исковое заявление, в которых он указывает на необоснованность требований по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в налоговой инспекции ФНС № по <адрес> в качестве частного нотариуса. Налоги оплачивает своевременно, потому налоговая инспекция ФНС № никаких претензий, за весь период его работы нотариусом, к нему не предъявляло.

С момента вступления ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации» работники МРИ ФНС России № по РД предъявляют к нему необоснованные требования о наличии у него задолженности по страховым взносам.

Он никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, а работает нотариусом Дербентского нотариального округа и зарегистрирован в пенсионном фонде <адрес> за номером 017-019-002142.

Все уведомления о наличии задолженности по страховым взносам административным истцом направлялись по адресу: <адрес>, где он не зарегистрирован и не проживает. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Административным истцом не представлена расшифровка задолженности по страховым взносам.

Согласно выписки из личного кабинета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им излишне уплачена сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа.

Просит применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца МРИ ФНС России № по РД по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, и пояснил, что взыскание задолженности по страховым взносам с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет налоговая инспекция.

При выгрузке данных по страховым взносам за ФИО1 была выявлена задолженность. Налоговая инспекция имеет лишь переданные Пенсионным фондом сведения. ФИО3 Н.Х. прописан в <адрес>, работает в <адрес> Республики Дагестан, где и состоит на учете в качестве частного нотариуса, в то время как должен быть зарегистрирован по месту жительства. Задолженность по страховым взносам административного ответчика могла возникнуть и с начала 2010 года. Определить именно за какой период возникла данная задолженность, административный истец не имеет возможности.

Административный ответчик ФИО3 Н.Х. административный иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, и пояснил, что административным истцом в его адрес направлены необоснованные требования об уплате задолженности по страховым взносам по адресу, по которому он не проживает. МРИ ФНС России № по РД сообщило ему, что он имеет задолженность по страховым взносам, при этом Отделение пенсионного фонда в <адрес> информировало его, что он на учете в <адрес> не состоит. Оплату он осуществляет в МРИ ФНС № по РД, в подтверждение чего представил копии квитанций об оплате.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, по суммам доходов, полученных от этой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что ФИО3 Н.Х., зарегистрированный по адресу: <адрес>, и является нотариусом, занимающимся частной практикой в <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ФИО3 Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлен ДД.ММ.ГГГГ на учет в Инспекции МНС России по <адрес> РД.

Как следует из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Н.Х., проживающий по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве частного нотариуса.

Согласно свидетельства о регистрации страхователя в Республиканском фонде обязательного медицинского страхования «Дагестан» при обязательном медицинском страховании от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 Н.Х. зарегистрирован в качестве страхователя в Дербентском филиале Дербентского межрайонного филиала РФОМС «Дагестан».

Как усматривается из материалов дела, у ФИО1 выявлена задолженность по страховым взносам в размере 6 315,65 рублей, их которых 4 705,83 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, и 1 609,82 руб. пеня.

При этом расчет страховых взносов был произведен на основании сведений, поступивших из Пенсионного фонда РФ по РД.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 1 609,82 руб.

Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела сообщил суду, что установить за какой период возникла задолженность и расшифровать ее, не может.

В адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 6 315,65 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым ФИО2 судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 6 315,65 рублей, который был отменен определением мирового ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса.

Статья 227 НК РФ, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в подпункте 2 пункта 1, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и оплату суммы налога по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

При этом статья 225 НК РФ, определяющая порядок исчисления НДФЛ, с учетом взаимосвязанных положений статьей 210 и 221 Налогового кодекса, предусматривает право налогоплательщика при определении налоговой базы по НДФЛ уменьшить сумму полученных от деятельности доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 27-П, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Из анализа изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов должен определяться исходя из полученных нотариусом в спорном периоде доходов, уменьшенных на суммы произведенных им в связи с осуществлением деятельности расходов. Следовательно, расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для рассматриваемой категории лиц подлежит исчислению на основании статьи 227 НК РФ с учетом положений пункта 1 статьи 221 НК РФ.

Между тем, как следует из материалов дела, при определении налоговой базы для исчисления указанной недоимки налоговым органом не предоставлена суду расшифровка задолженности.

Из административного иска следует, что сумма задолженности по страховым взносам возникла до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО3 Н.Х. представил суду копии квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов и взносов ФФОМС.

Также из представленной административным ответчиком справки №С от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью заместителя начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО7, следует, что ФИО3 Н.Х. не имеет задолженностей по местным налогам как физическое лицо, помимо задолженности по транспортному налогу по пени в размере 7,82 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств наличия за административным ответчиком задолженности по страховым взносам. В свою очередь административный ответчик представил суду копии квитанций об уплате страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики Дагестан ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 315,65 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ФИО2 ГАСАНБЕКОВ Г.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ