Решение № 2-4505/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4505/2018

Дело № 2-4505/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

Председательствующего судьи Саратцевой Ю.В.,

при секретаре Ламоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ОАО «РЖД», указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением прав потребителей на железнодорожном транспорте проведена проверка исполнения законодательства в Сахалинском регионе при оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом пассажиров, в ходе которой было установлено следующее.

Остановочный пункт Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону состоит на учете основных средств Дальневосточной дирекции и находиться в настоящее время в эксплуатации.

Железнодорожный остановочный пункт Соловьевка согласно приказа Росжелдора от 05.12.2006г. № 201, Тарифному руководству № 4 включен в список остановочных пунктов, открытых для посадки и высадки пассажиров на (из) поезда пригородного и местного сообщения, продажи билетов на все пассажирские поезда. Место расположения железнодорожного остановочного пункта Сахалинская область, Корсаковский район. Согласно имеющимся данным, в 2016-2017гг. отправка (прибытие) пассажиров с остановочного пункта Соловьевка осуществляется регулярно. Согласно акту проверки остановочный пункт Соловьевка на остановочном пункте отсутствует освещение.

Отсутствие на остановочном пункте, установленной Правилами технической эксплуатации железных дорог инфраструктура, в том числе освещения, нарушает права потребителей на получение качественной услуги, ставит под угрозу безопасность пассажиров при посадке и высадке, нарушает права граждан на безопасные условия перевозки.

В исковом заявлении истцом поставлены требования о признании незаконными бездействий ОАО «РЖД», выразившихся в эксплуатации остановочного пункта Соловьевка Дальневосточной железной дороги филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в отсутствие освещения, возложении обязанности на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Ясная Поляна в соответствии с требованиями п.30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, обеспечивающую безопасную эксплуатации ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Соловьевка в месте посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов осветительными приборами.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2018 года настоящее гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в Южно - Сахалинский городской суд.

В судебном заседание представитель Сахалинского транспортного прокурора уточнила заявленные требования и просила суд обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Соловьевка в соответствии с требованиями п.30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, обеспечивающую безопасную эксплуатации ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Соловьевка в месте посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов осветительными приборами в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда 24 октября 2018 года производство в части требований о признании незаконными бездействий ОАО «РЖД», выразившихся в эксплуатации остановочного пункта пункт Соловьевка Дальневосточной железной дороги филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Представитель истца Сахалинского транспортного прокурора Давиденко И.С. заявленные требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что остановочный пункт Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону находится в собственности ОАО «Российские железные дороги», и состоит на балансе Дирекции по обслуживанию пассажиров Дальневосточной железной дороги.

Дальневосточная дирекция пассажирских обустройств является структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД».

Согласно представленного в материалы дела перечня пассажирских платформ Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств пассажирская платформа в месте нахождения остановочного пункта Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону не соответствует нормативным требованиям и у нее отсутствует освещение.

Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Положениями п.2 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. №286) устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Пунктом 29 названных Правил установлено, что здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, должны освещать места посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов и помещения для пассажиров.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Поскольку по своему характеру выявленные недостатки при технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в месте нахождения остановочного пункта Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону могут повлечь возникновение вреда в процессе реализации гражданами права на проезд с использованием железнодорожного транспорта, принадлежащего ответчику, поэтому подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей».

На основе установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность по оборудованию остановочного пункта Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону пассажирскую платформу с навесом в месте посадки пассажиров в вагоны и высадки из вагонов осветительными приборами.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Сахалинского транспортного прокурора и возлагает на ответчика обязанность оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в соответствии с требованиями п.30 Правил Технической эксплуатации РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Соловьевка в месте посадки в вагоны и высадки из вагонов пассажиров осветительными приборами.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема и характера действий по выполнению решения, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком необходимых действий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирскую платформу с навесом на остановочном пункте Соловьевка Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» по Сахалинскому региону в соответствии с требованиями п.30 Правил Технической эксплуатации РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ее пассажирами, оборудовать остановочный пункт Соловьевка в месте посадки в вагоны и высадки из вагонов осветительными приборами.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Саратцева