Решение № 2-109/2021 2-109/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-109/2021

Дело № 2-1-109(1)/2021

64RS0008-01-2021-000117-35


Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россетти Волга» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

публичное акционерное общество «Россетти Волга» (далее ПАО «Россетти Волга») обратилось в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 30 апреля 2019 года между ФИО1 и ПАО «Россетти Волга» заключен договор №, согласно которому истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ВРУ-0, 38 кВ нежилого здания (магазин), расположенного по адресу: <адрес>, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопримающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0, 38 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

По условиям договора истец обязался реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а ФИО1 внести плату за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия которых составляет 2 года.

Согласно пункту 10 договора платы за технологическое присоединение составила 550 рублей (в т.ч. НДС 20%- 91,67 рубль). ФИО1 оплата по договору не произведена.

06 ноября 2020 года истцом в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о предоплате путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации, в размере 550 рублей, либо направить заявление о расторжении договора ТП в адрес сетевой организации до 30 ноября 2020 года. Претензия получена ответчиком 05 декабря 2020 года. Поскольку ответа на претензию не получено, просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Истец ПАО «Россетти Волга» о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства, не возражают.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением по месту жительства (регистрации). В суд вернулось почтовое уведомление с отметкой оператора почтовой связи «вручено лично». Однако, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела по существу ходатайства не заявлял.

По смыслу статей 10, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статей 35, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. При этом добросовестность предполагается, пока не будет доказано обратное. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Таким образом, суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о судебном заседании, принял все необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации ФИО1 своих процессуальных прав, при этом риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению судебного извещения в силу вышеприведенных правовых норм несет ответчик.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу части 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту - Правила от 27 декабря 2004 года).

Все названные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее по тексту - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - договор технологического присоединения).

Таким образом, применительно к положениям части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абзаца 2 пункта 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Судом установлено, что 30 апреля 2019 года между ФИО1 и ПАО «Россетти Волга» (сетевая организация) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя - нежилое здание (магазина), расположенного по адресу: <адрес>.

30 апреля 2019 года ПАО «Россетти Волга» для ФИО1 разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям № по вышеуказанному адресу.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 10 условий договора, размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% -(91,67), которое осуществляется заявителем в следующем порядке: 100% платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 банковских дней с момента заключения настоящего договора на основании счета, выставленного Сетевой организацией. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Истец – ПАО «Россетти Волга» является юридическим лицом.

06 ноября 2020 года истцом в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о предоплате путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации, в размере 550 рублей, либо направить заявление о расторжении договора ТП в адрес сетевой организации до 30 ноября 2020 года. Указанное письмо получено ответчиком 05 декабря 2020 года.

Доказательств о выполнении ответчиком пункта 11 договора от 30 апреля 2019 года материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, условия договора сторонами согласованы, требования истца обоснованны, подтверждаются представленными материалами, следовательно, подлежат удовлетворению, в судебном заседании установлено, что, заключив договор на определенных условиях, ответчик уклоняется от исполнения обязательств.

Таким образом, в соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство сетевой организации по осуществлению технологического соединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

Неисполнение условий договора ответчиком, влечет невозможность для Сетевой организации исполнить договор в целом.

При этом у ПАО «Россетти Волга» как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договоров технологического присоединения в целом.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данной правовой нормой предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

Следовательно, спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

С учётом указанных требований закона, ввиду отсутствия объективной возможности исполнения принятых на себя обязательств у ПАО «Россетти Волга» по договору от 30 апреля 2019 года, суд полагает необходимым расторгнуть указанный договор. При этом, стороной истца соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, а именно, согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора, на что от ответчика ответа на вышеуказанное соглашение не поступило.

Исследуя письменные материалы дела, суд считает требования ПАО «Россетти Волга» о расторжении договора от 30 апреля 2019 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно платежному поручению № 1773 от 25 января 2021 при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей, что соответствует требованиям 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, данная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный 30 апреля 2019 года между Публичным акционерным обществом «Россетти Волга» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Россетти Волга» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья Карпачева Т.В.