Решение № 2А-2024/2020 2А-2024/2020~М-1418/2020 М-1418/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-2024/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.04.2020 Промышленный районный суд г. Самары в составе

судьи Пискаревой И.В.

рассмотрев материалы административного дела № 2а-2024/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам..

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары. Согласно сведениям, полученных налоговым органом в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, у налогоплательщика числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, в связи с наличием объектов налогообложения.

На основании изложенного истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 ФИО5 недоимку на общую сумму 4431,41 руб., в том числе:

- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 77,84 руб. и пени в сумме 33,13 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 396 руб. и пени в сумме 70,07 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1820 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2002 руб. и пени в сумме 32,37 руб.

В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о принятии к производству административного иска и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) Ответчику установлен срок для предоставления возражений относительно применения упрощенного порядка, а также для направления сторонами в суд и друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований.

В установленные судом сроки возражений от истца и ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в суд не поступило, возражений относительно заявленных требований и доказательств по ним также не поступило.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи ( сроков для предоставления письменных возражений и дополнительных доказательств.).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, в связи с наличием в ее собственности объектов недвижимого имущества в спорный период, что материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере 7104,07 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 6498,84 руб.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 396 руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере 4586,15 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 4295,84 руб.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1820 руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере 2597,52 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2449,52 руб.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2002 руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере 4559,53 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 4295,84 руб.

Таким образом, срок для обращения в административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм с ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные выше требования оставлены без исполнения, ИФНС России по Промышленному району г.Самары в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к мировому судье судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено определение об отказе ИФНС России по Промышленному району г.Самары в рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам, поскольку заявленное требование не является бесспорным, пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим административным иском налоговым органом не соблюден, поскольку срок подачи заявления о взыскании задолженности истекает ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье административный истец обратился в январе 2020г., после истечения предусмотренного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании недоимки по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного заявления в суд, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 ФИО6 восстановлении срока на подачи административного иска и о взыскании недоимки по обязательным платежам - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле).

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2020.

Председательствующий И.В. Пискарева