Решение № 2-1130/2025 2-1130/2025(2А-4247/2024;)~М-3060/2024 2А-4247/2024 М-3060/2024 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1130/2025

УИД 62RS0001-01-2024-004335-72

№ 2-1130/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к Военному комиссару Рязанской области, ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации недоплаченной пенсии; о перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссару Рязанской области, ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации недоплаченной пенсии; о перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недоплаченной пенсии.

Требования с учетом уточнений мотивировал тем, что с 04.02.2013 г. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Пенсия назначена Военным комиссаром Рязанской области с 4 февраля 2013 г. за выслугу лет при общей продолжительности военной службы 24 года 8 мес. в размере 62% от суммы причитающегося денежного довольствия).

Размер пенсионных выплат по состоянию на 01.11.2024 г. составляет 41 026 руб. 19 коп., в том числе: пенсия за выслугу лет 24 года 8 мес. - 38 565 руб.45 коп., доплата как ветерану боевых действий - 2 460 руб. 74 коп.

17.09.2021 г. истец в соответствии со статьей 57.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" заключил с начальником Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища (далее - РВВДКУ), действующего от имени Министерства обороны Российской Федерации первый контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве сроком на 3 года и был предназначен на воинскую должность начальника автомобильной службы 1044 полка (стрелкового, резерва).

О заключении первого контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, а также о постановке на все виды довольствия и предназначении истца на воинскую должность было объявлено приказом начальника РВВДКУ № от 17.09.2021 г.

Одним из условий заключенного контракта предусматривалось исполнение истцом обязанностей военной службы в случае, предусмотренном пунктом к) части 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а именно - при прохождении военных сборов.

В период действия первого контракта о пребывании в резерве, истец неоднократно на основании ч. 1 ст. 57.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и повесток военного комиссара Московского и Железнодорожного районов г. Рязани привлекался для исполнения обязанностей военной службы по соответствующей воинской должности на военных сборах, проводимых в составе воинской части, в которую был предназначен.

Общее время исполнения им обязанностей военной службы по соответствующей воинской должности на военных сборах за период с 17.09.2021 г. по настоящее время составило 4 месяца 10 дней.

Считает, что общая продолжительность военной службы для выплаты пенсии за выслугу лет по состоянию на дату подачи искового заявления составила 25 лет 0 месяцев 10 дней (24 года 8 мес. + 4 мес. 10 дней), т.е. размер пенсии увеличился до 65% от суммы причитающегося ему денежного довольствия и должен составлять с 01.10.2024 г. 46 002 руб. 37 коп.

В сентябре 2024 г. истцом в адрес ответчиков было направлено заявление с просьбой о пересмотре размера причитающейся пенсии за выслугу лет в сторону ее увеличения, с учетом увеличения общей продолжительности военной службы в связи с нахождением на военных сборах, о перерасчете пенсии с учетом увеличения ее размера на 3% до 65% от суммы причитающегося денежного довольствия и о компенсации недоплаченной пенсии за октябрь и ноябрь 2024 г.

14.10.2024 г. ответчиком был направлен ответ, из которого следовал отказ в удовлетворении заявления в связи с отсутствием законных оснований.

Считает, что решение военного комиссара Рязанской области, связанное с отказом в пересмотре размера причитающейся истцу пенсии за выслугу лет в сторону ее увеличения, с учетом увеличения общей продолжительности военной службы в связи с нахождением на военных сборах, перерасчете пенсии с учетом увеличения ее размера на 3% до 65% от суммы причитающегося ему денежного довольствия и компенсации недоплаченной пенсии за октябрь-декабрь 2024 г., январь- сентябрь 2025 г. незаконным, необоснованным, существенно нарушающим права, свободы и законные интересы истца, а именно права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме, что требует защиты и восстановления моего нарушенного права в судебном порядке.

С учетом уточнений просит признать решение ответчика - военного комиссара Рязанской области, связанное с отказом в пересмотре размера причитающейся мне пенсии за выслугу лет в сторону ее увеличения, с учетом увеличения общей продолжительности военной службы в связи с нахождением на военных сборах, отказом в перерасчете пенсии с учетом увеличения ее размера на 3% до 65% от суммы причитающегося мне денежного довольствия и отказом в компенсации недоплаченной пенсии незаконным, необоснованным, существенно нарушающим права, свободы и законные интересы истца.

Восстановить нарушенные права истца, обязав ответчика осуществить пересмотр размера причитающейся истцу пенсии за выслугу лет в сторону ее увеличения, с учетом увеличения общей продолжительности военной службы в связи с нахождением на военных сборах, осуществить перерасчет пенсии с учетом увеличения ее размера на 3% до 65% от суммы причитающегося мне денежного довольствия с 1 октября 2024 г. и выплатить истцу недоплаченную пенсию за периоды с октября по декабрь 2024 г. включительно и с января по сентябрь 2025 г. включительно в размере 61 588 руб. 77 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил письменный отзыв на исковое заявление, указал, что ФИО2 с 04.02.2013 г. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет в военном комиссариате Рязанской области. В период с 05.08.1988 года по 03.02.2013 г. ФИО2 проходил военную службу на основании контракта, заключенного с Министерством обороны РФ. Прохождение военной службы ФИО2 включало в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы.

Указал, что военные сборы являются воинской обязанностью гражданина Российской Федерации, наряду с постановкой на учёт и обязательным прохождением службы по призыву, а не военной службой. Суть данных сборов направлена на совершенствование гражданами военных знаний, умений и навыков при исполнении должностных обязанностей, подготовку граждан к выполнению первоочередных работ по переводу воинских частей с мирного на военное время. Граждане, проходящие военные сборы, являются исполняющими обязанности военной службы. Таким образом, они не проходят военную службу, а лишь исполняют обязанности военной службы, и статус военнослужащих не может распространяться на них в полном объеме.

Считает, что выслуга лет подлежит перерасчету только в случае повторного поступления на военную службу и последующего увольнения с военной службы. ФИО2 повторно на военную службу не поступал.

Ответчик Военный комиссар Рязанской области, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, что ФИО2 является получателем является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Пенсия за выслугу лет назначена с 04.02.2013 г.

При определении размера пенсии за выслугу лет, учтена продолжительность военной службы 24 года 08 месяцев.

Размер пенсии составляет 62% от суммы причитающегося ФИО2 денежного довольствия.

Правильность определения выслуги лет, правильность определения размера пенсии на день ее назначения истцом не оспаривается.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве (резерве) на срок 3 года.

Согласно условиям контракта ФИО2 добровольно дает обязательства пребывать в резерве в течение установленного контрактом срок; в период пребывания в резерве добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности резервиста, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять в период прохождения военных сборов обязанности военной службы, что подтверждается копией указанного контракта, выпиской из приказа начальника Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища № от 17.09.2021 г., имеющимися в материалах дела.

Также судом установлено, что ФИО2 в период пребывания в мобилизационном людском резерве неоднократно привлекался к прохождению военных сборов, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями повесток и выписками из приказов начальника Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища, имеющимися в материалах дела.

Истец полагает, что периоды нахождения на военных сборах подлежат включению в общую продолжительность военной службы и с учетом данных периодов выслуга лет для выплаты пенсии по состоянию на 01.10.2024 г. составляет 25 лет 0 месяцев 10 дней.

Суд полагает, что указанный довод является ошибочным и оснований для перерасчета размера пенсии за выслугу лет не имеется по следующим основаниям.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпункту "к" части 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считается исполняющими обязанности военной службы в случае прохождения военных, специальных сборов.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 56 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановлением N 941) в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 г.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, урегулировано Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

В статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно статье 43 Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом "а" части 1 статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно части 2 статьи 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8 и 9 Постановлением N 941 пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В силу части 2 статьи 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

При рассмотрении дела, установлено, что истец проходил военные сборы после увольнения с военной службы, при этом на военную службу вновь не поступал, соответственно, не увольнялся, выплата пенсии за выслугу лет в данный период истцу не приостанавливалась.

Из пунктов 16 и 19 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", следует, что при проведении военных сборов осуществляется совершенствование гражданами военных знаний, умений и навыков при исполнении должностных обязанностей, а также осуществляется подготовка, переподготовка граждан по требуемым военно-учетным специальностям и воинским должностям.

В пункте 3 Определения Конституционного Суда РФ от 03.04.2007 N 338-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан ФИО4, ФИО5 и других на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" и абзаца второго пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих", как указывается в его преамбуле, определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, для чего в статье 2 приведен круг лиц, имеющих статус военнослужащих.

В абзаце втором пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, установил, что на граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, т.е. предоставил им иной, чем у военнослужащих, статус с учетом объективных различий в условиях прохождения военной службы и военных сборов: граждане, призванные на военные сборы, не исполняют военную службу (к особенностям которой относятся ограничение военнослужащих в гражданских, личных, политических и социально-экономических правах, детальность правового регулирования военно-служебных отношений, обязательный характер военной службы для отдельных категорий граждан и др.), а проходят подготовку к ней, что влечет за собой существенные отличия в объеме и характере обязанностей, возлагаемых на эти категории граждан, и условиях их выполнения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что граждане, призванные на военные сборы, не проходят военную службу, а лишь исполняют обязанности военной службы, и статус военнослужащих не распространяется на них в полном объеме.

В связи с изложенным суд полагает, что не имеется оснований для увеличения общей продолжительности военной службы ФИО2 в связи с нахождением на военных сборах, перерасчете выплачиваемой ему пенсии за выслугу лет, взыскании недополученной пенсии. Оспариваемое решение об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации недоплаченной пенсии является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Военному комиссару Рязанской области, ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации недоплаченной пенсии; о перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недоплаченной пенсии – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме (05.12.2025 г.).

Судья: Носова С.А.