Решение № 2-207/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-207/2025

Дело № 2-207/2025 (УИД 55RS0011-01-2025-000225-35)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 05 августа 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО

УСТАНОВИЛ:

В Горьковский районный суд Омской области поступило исковое заявление ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО. В обоснование требований истец указал, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, в результате чего у их образовалась задолженность по обращению с ТКО за период с 01.03.2022 по 31.08.2024 у ФИО1 в размере 466 804,29 руб. В адрес ИП ФИО2 направлялись претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. В ходе судебного рассмотрения установлены обстоятельства, являющиеся основанием для замены ИП ФИО2 на надлежащего ответчика, а именно собственника нежилого помещения - ФИО1

В связи с чем истец просит с учетом уточненных требований взыскать с ФИО1 задолженность в размере 466 804,29 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца ООО «Магнит», о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о дата и времени судебного заседания, не явилась, об отложении не просила.

В письменном отзыве ответчика с требования не согласилась, указав, что помещение по адресу: <адрес> после начала короновирусной инфекции никем не использовалось. 01.07.2024 ей был заключен договор аренды с ИП ФИО2, который в свою очередь заключил договор с региональным оператором. Каких - либо претензий ей никто не направлял, услуга не оказывалась, квитанции не направлялись, указывает, что несоблюден досудебный порядок урегулирования.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

ООО «Магнит» на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с 01.04.2019.

Предложение о заключении договора было размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из договора возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Закона № 89-ФЗ, условиями договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие спорные правоотношения. В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами). В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Таким образом, заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа. Системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ). Кроме того, в соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, вопервых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору. Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

В соответствии с типовым договором для юридических лиц и предпринимателей, размещенным на сайте ООО «Магнит», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Региональным оператором установлено, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>.

Материалами установлено, что копия договора на оказание услуг по обращению с ТКО направлена ответчику, однако им не подписана, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях размещенного на официальном сайте ООО «Магнит» http://magnit-tko.ru/ типового договора.

Кроме того, поскольку договор, направленный ИП ФИО2 не подписан, лицом, обязанным подписать договор на оказание услуг по обращению с ТКО, является собственник нежилого помещения - ФИО1

Местом накопления определено: <адрес>.

За период с 01.11.2019 по 31.08.2021 задолженность признана обоснованной, в связи с чем вынесен судебный приказ по делу А46-16909/2021 от 01.10.2021 в размере 189 194,52 руб.

За период с 01.09.2021 по 31.08.2024 ООО «Магнит» оказало ИП ФИО2 услугу по обращению с ТКО на общую сумму 565 780,63 руб. (с учетом уточненных требований на основании пропуска срока исковой давности - 466 804,29 руб.)

Расчет стоимости услуги произведен на основании нормативов и тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Омской области.

Согласно представленным материалам, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> предоставлены в полном объеме.

Согласно представленного ИП ФИО2 договора аренды от 01.07.2024 последнему ответчиком ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование нежилое помещение площадью 495,1 кв.м. по адресу: <адрес>А, плата за пользование которого составляет 100 руб. в месяц.

В соответствии с условиями договора в частности п. 2.1.3 Арендодатель - ФИО1 обязалась самостоятельно производить оплату коммунальных услуг.

В связи с указанными обстоятельствами определением Арбитражного суда Омской области ответчик ИП ФИО2 заменен на надлежащего ФИО1

Учитывая, что доказательств прекращения ведения ИП ФИО2 хозяйственной деятельности в рассматриваемой период в деле не имеется, следует констатировать образование потребителем твердых коммунальных отходов.

При этом факт ведения ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в рассматриваемый период ответчиком не оспаривался, подтверждается и выпиской ЕГИП.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Сведения об оплате задолженности за оказанные услуги владельцем помещения в материалы дела не представлены.

Оценивая доводы ответчика о том, что какая - либо деятельность по спорному адресу не ведется, судом на основании ходатайства истца истребованы дополнительные сведения.

При этом факт ведения ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в рассматриваемый период в спорном нежилом помещении ответчиком оспаривается.

Вместе с тем, согласно информации ОЭК 29.05.2025 проведена плановая проверка приборов учета по вышеуказанному адресу, согласно которому название объекта определено как «магазин».

Согласно счетам фактурам от 31.03.2022, 30.04.2022, 31.05.2022, 30.06.2022, 31.07.2022, 31.08.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 30.11.2022, 31.12.2022 потребленная энергия за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года составляла 900,72 кВт.ч, 870,696 кВт.ч, 800,64 кВт.ч, 1 905,5232 кВт.ч, 1710,3672 кВт.ч, 1915,5312 кВт.ч, 1671,336 кВт.ч, 1036,8288 кВт.ч, 1130,904 кВт.ч, 1401,12 кВт.ч.

Согласно счетам фактурам от 31.01.2023, 28.02.2023, 31.03.2023, 30.04.2023, 31.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023, 30.09.2023, 31.10.2023, 30.11.2023, 31.12.2023, потребленная энергия за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года составляла 940,752 кВт.ч, 900,72 кВт.ч, 1080,864 кВт.ч, 1 271,016 кВт.ч, 1619,2944 кВт.ч, 722,5776 кВт.ч, 2802,24 кВт.ч, 1611,288 кВт.ч, 1090,872 кВт.ч, 1010,808 кВт.ч., 1000,8 кВт.ч., 1200,96 кВт.ч.

Согласно счетам фактурам от 31.01.2024, 29.02.2024, 31.03.2024, 30.04.2024, 31.05.2024, 30.06.2024, 31.07.2024, 31.08.2024, 30.09.2023, 31.10.2023, 30.11.2023, 31.12.2023, потребленная энергия за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года составляла 850,68 кВт.ч, 900,72 кВт.ч, 750,6 кВт.ч, 760,608 кВт.ч, 1481,184 кВт.ч, 1000,8 кВт.ч, 2269,8144 кВт.ч, 1495,1952 кВт.ч, 1090,872 кВт.ч, 1010,808 кВт.ч., 1000,8 кВт.ч., 1200,96 кВт.ч.

В соответствии с информацией Администрации Горьковского района Омской области от 06.06.2025 на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> период с 01.03.2022 по 31.08.2024 и по настоящее время осуществлялась и осуществляется предпринимательская (хозяйственная) деятельность ИП ФИО2

Кроме того из ответа МИФНС № 9 по Омской области от 09.06.2025 ФИО2, имеет зарегистрированную в налоговых органах контрольно-кассовую технику, расположенную по адресу: <адрес>, регистрационный №.

Учитывая, что доказательств прекращения ведения ответчиком хозяйственной деятельности в рассматриваемой период в деле не имеется, стороной ответчика не предоставлено, следует констатировать образование потребителем твердых коммунальных отходов.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Суд, проверив расчет истца с учетом уточнения исковых требований на основании ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности, руководствуясь вышеуказанными положениям закона, приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ООО «Магнит» о взыскании задолженности по оплате ТКО подлежат удовлетворению, а ФИО1 подлежат взысканию 466 804,29 руб.

Также в пользу истца согласно ст.ст. 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины за удовлетворенные исковые требования в размере 466 804,29 руб., что составит 14 170 руб., а также вернуть излишне уплаченную государственную пошлину в размере 19 119 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу ООО «Магнит» (ИНН <***>) задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО в размере 466 804,29 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 170 руб.

Вернуть ООО «Магнит» (ИНН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину, оплаченную при подаче искового заявления, в размере 19 119 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение изготовлено 18.08.2025