Решение № 2-3219/2024 2-3219/2024~М-2518/2024 М-2518/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-3219/2024

УИД 91RS0019-01-2024-004215-14 Дело № 2-3219/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при секретаре Разваляевой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с требованием о признании детской игровой площадки, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной, и возложением обязанности на администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить в реестр муниципальной собственности детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что на территории Мирновского сельского поселения Симферопольского района по ул. Переселенческая в с. Мирное расположена детская игровая площадка, имеющая признаки бесхозяйной. Исходя из информации администрации Мирновского сельского поселения от 27.06.2024 указанная детская игровая площадка является бесхозяйной, при этом последняя не отвечает требованиям безопасности и несет угрозу причинения вреда несовершеннолетним, что подтверждается актом осмотра. Учитывая, что указанное движимое имущество расположено на территории Мирновского сельского поселения, его содержание должно осуществляться в рамках Правил благоустройства территории муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района. В связи с тем, что указанная детская игровая площадка в муниципальной собственности не находится, управляющими организациями не обслуживается поскольку не относится к общедомовому имуществу, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт не проводится. Указанные обстоятельства стали основанием для обращения с указанным иском в суд.

Помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Благодатская И.А. предоставила суду заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

Частью 5 ст. 51 Федерального закона № 131 -ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, объектами учета в реестрах муниципального имущества являются находящееся в муниципальной собственности движимое имущество.

Исходя из положений ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) элементы благоустройства, образующие в совокупности детскую площадку, являются объектами движимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам раздела 4 ГОСТ Р 52301-2013 Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013), утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2013 № 182-ст, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно пунктам 6.2, 6.3 и 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п.п. 4.3.5, 4.3.8, 4.3.25.2 Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52169-2012), утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.11.2012 № 1148-ст, элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.); наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается; в игровой зоне не должно быть препятствий, которых ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Симферопольской районной прокуратурой инициирована проверка, по результатам которой установлено, что на территории Мирновского сельского поселения Симферопольского района расположено бесхозяйная детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, имеет признаки бесхозной.

Таким образом, указанная детская игровая площадка является бесхозяйным имуществом, поскольку не находится в собственности и не состоит на балансе каких-либо лиц, не значится в реестре муниципальной собственности Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, не входит в границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Учитывая, что указанное движимое имущество расположено на территории Мирновского сельского поселения, его содержание должно осуществляться в рамках Правил благоустройства территории муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района.

В связи с тем, что указанная детская игровая площадка в муниципальной собственности не находится, управляющими организациями не обслуживается поскольку не относится к общедомовому имуществу, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт не проводится.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой Симферопольского района в адрес администрации Мирновского сельского поселения 24.06.2024 года направлено требование о разъяснении состояния законности в сфере обеспечения безопасности на объектах спортивно-игровой инфаструктуры.

На указанное требование администрацией Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым направлена информация о том, что все возведенные администрацией объекты спортивно-игровой инфаструктуры включены в реестр муниципальной собственности и находятся на балансе администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. Также администрацией ведется работа по выявлению бесхозных площадок. По состоянию на июнь 2024 года выявлена одна детская площадка по адресу: <адрес>, имеющая признаки бесхозной. Собственник не выявлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также в целях защиты интересов детей, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению путем признания детской площадки бесхозяйной и возложении обязанности на ответчика включить в реестр муниципальной собственности детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной.

Обязать администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в течение 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу включить в реестр муниципальной собственности детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Ломовский

Мотивированный текст решения изготовлен 2 октября 2024 года.