Решение № 2А-1287/2025 2А-1287/2025~М-583/2025 М-583/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1287/2025

Дело № 2а-1287/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В.,

с участием прокурора Ашевской М.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Армения ФИО2 осужден 27.09.2023 Солнечногорским городским судом Московской области по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 18.02.2025.

06.12.2024 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 7927-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

07.02.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Армения серии №, сроком действия до 05.11.2029, пригодный для пересечения Государственной границы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснил, что сведениями о наличии у ФИО2 действующего вида на жительство он не обладает, но наличие у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления является основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство, в связи с этим будет осуществлен запрос в компетентные органы в Московской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против помещения в Центр. Пояснил, что в Россию приехал в 1991 году, с тех пор постоянно проживал на территории РФ, периодически выезжал в Армению, пока были живы родители. В настоящее время в Армении из родственников никто не проживает. Его жена и двое взрослых детей являются гражданами РФ, проживают в Москве, он поддерживает с ними отношения. Сам он имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, ранее у него имелся вид на жительство, выданный в 2016 году, 11.10.2021 года данный вид на жительство продлили бессрочно. Распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации в суд он не обжаловал. На территории РФ недвижимости в личной собственности не имеет. Просил отказать в иске, поскольку в РФ находится его семья.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <адрес>, является гражданином Республики Армения.

Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина Республики Армения серии №, выданного властями Респ. Армения, сроком действия до 05.11.2029.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 27.09.2023 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 18.02.2025.

06.12.2024 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 7927-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

07.02.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 получил вид на жительство в Российской Федерации, сведений об аннулировании которого в настоящее время хотя и не имеется, однако данный вопрос находится в ведении миграционного органа, в связи с наличием в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российскую Федерацию.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость по приговору от 27.09.2023 за совершение, в том числе, тяжкого преступления. Административный ответчик, проживая на территории РФ, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. п. 5 п. 1 ст. 9 Закона). При таких обстоятельствах, не имеется оснований считать ФИО2 легально пребывающим на территории РФ.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Соответствующих документов для завершения процедуры депортации, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется, решение о депортации им не оспорено.

Само по себе семейное положение ФИО2, наличие близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации не является в безусловном порядке основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Решение о депортации от 07.02.2025 и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от 06.12.2024 в настоящее время не отменены и незаконными не признаны, то есть подлежат исполнению, что с учетом юридически значимых обстоятельств требует помещения административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 не имеется.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 17 мая 2025 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 18 февраля 2025 года по 17 мая 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше