Решение № 2А-457/2019 2А-457/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного ответчика, назначенного судом в порядке ст. 54 КАС РФ, адвоката Бражникова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-457/19 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов, пени в размере 1 899 рублей 73 копейки.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, поскольку является собственником :

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании расчета земельного налога, произведенного МИФНС РФ №16 по Ростовской области, должнику исчислена недоимка по налогу на имущество в размере 117 рублей 62 копейки, пени 2 рубля 77 копеек за период с 28.09.2015 по 10.11.2015, 64 копейки за период с 01.01.2015 по 24.04.2017; по земельному налогу в размере 861 рубль 18 копеек, пени – 6 рублей 91 копейка за период с 01.09.2015 по 10.11.2015, 4 рубля 66 копеек за период с 15.01.2015 по 24.04.2017, по транспортному налогу – 688 рублей, пени 190 рублей 31 копейка за период с 27.10.2015 по 10.11.2015, 27 рублей 64 копейки за период с 01.01.2015. Однако сумма налогов не уплачена в указанные сроки. МИФНС №16 обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 20.12.2017 Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок для взыскания задолженности был пропущен. Просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании, поскольку указанный срок был пропущен по уважительной причине.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о времени, месте и дате слушания дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживает, что подтверждается сведениями, предоставленными ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48). Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в связи с неизвестностью места пребывания ФИО1, суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства административного ответчика с участием адвоката Бражникова М.Г., в соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Бражников М.Г. возражает против удовлетворения административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием налоговых платежей, отсутствием оснований для восстановления указанного срока.

Заслушав представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что по состоянию на 2014 год ФИО1 являлся собственником:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак <***>, VIN:ХТА21103010273121, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак <***>, VIN:ХТА21070011385909, год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, статьей 400 НК РФ, ст. 358 НК РФ ФИО1, как налогоплательщику земельного налога, налога на имущества, транспортного налога за указанные объекты были исчислены земельный налог, налоги на имущества, транспортный налог за 2014 год.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления.

Согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год, 60982459 от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год ФИО1 был направлен расчет по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу административному ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоги в сумме - 1666 рублей 62 копейки, до ДД.ММ.ГГГГ - 2 077 рублей.

В материалах дела имеется два требования налогового органа об уплате образовавшейся недоимки - требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1, превысила 3 000 рублей, в связи с чем, заявление о взыскании с задолженности по налогам и пени могло быть подано в суд с соблюдением срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в течении шести месяцев после истечения срока для добровольного погашения возникшей недоимки ( ДД.ММ.ГГГГ)- до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Песчанокопского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 суммы налогов в размере 3 205 рублей 90 копеек поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Уменьшение налоговым органом размера неустойки после отказа мирового судьи в выдаче судебного приказа не влечет изменение порядка исчисления сроков для обращения в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Золотухина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 год