Постановление № 5-37/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Поздеева Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

обвиняемого по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 21 марта 2017 года в 16 часов 40 минут являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Показал, что проживает на территории России с 2002 года. По настоящее время не оформил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, из-за отсутствия денежных средств. Указал, что здесь проживает <данные изъяты>. Поскольку <данные изъяты> нигде не работает, он работает у частных лиц по найму и помогает <данные изъяты>. Из документов у него имеется паспорт гражданина СССР, других документов нет. Ранее его пытались выдворить за пределы России, однако после нахождения в спецприемнике длительное время выпустили, поскольку <адрес> его не принимает из-за отсутствия документов, подтверждающих гражданство. Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо личного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией паспорта.

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказанной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 административный штраф, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 2 000 рублей.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с <данные изъяты>. ФИО1 оказывает <данные изъяты> материальную помощь <данные изъяты>. ФИО2 является лицом без гражданства, из документов на руках имеет паспорт гражданина СССР.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Челябинской области (УФМС по Челябинской области)

ИНН <***> 315 38 19

КПП <***> 301 001

БИК 047 501 001

№ счета получателя: 401 018 104 000 000 108 01

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск

ОКАТО 752 148 200 00

КБК 192 116 400 00 01 6020 140

Наименование платежа: административный штраф.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа, в предусмотренный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья Ю.А.Поздеева