Решение № 2А-1546/2024 2А-1546/2024~М-1092/2024 М-1092/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1546/2024

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1546/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 2а- 1546/2024

16RS0036-01-2024-002315-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП России по <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением по вышеуказанной формулировке.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Альметьевским городским судом РТ, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ФИО1

Несмотря на то, что до настоящего времени требования исполнительного листа не исполнены, в материалах исполнительного производства, по доводам административного иска, имеются достаточно сведений, позволяющие провести исполнительские действия и взыскать указанную задолженность в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Альметьевским городским судом по делу № принято решение, по которому произведен выдел доли ФИО4 в совместно нажитом имуществе путем передачи последнему в единоличную собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенного в <адрес>.

В счет погашения задолженности на указанный земельный участок обращено взыскание с определением реализации путем продажи с публичных торгов.

29 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО5 в Мензелинский РО СП направлено поручение о совершении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно полученной информации и акта судебный пристав-исполнитель Мензелинского РО СП произвел арест данного земельного участка и информацию направил судебному приставу, давшему поручение.

Указывая на данные обстоятельства, выражая свое несогласие с тем, что на дату обращения с административным иском, со стороны судебного пристава исполнителя какие-либо действия не были совершены, административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 незаконным в части не вынесения постановления об обращении взыскания не земельный участок должника, не передачи указанного недвижимого имущества для реализации в специализированную организацию и возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены.

От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. На предыдущих заседаниях представитель административного истца на удовлетворении требований наставал по доводам, изложенном в иске.

Судебный пристав-исполнитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО3, представитель Альметьевского РО СП ГУФССП России по РТ, Управления ФССП России по РТ и должник в судебное заседание не явились, извещены.

Исполнительное производство в адрес Альметьевского городского суда РТ не направлено.

Изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Как следует из приложенных материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Альметьевским городским судом РТ, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО4 задолженности в размере 252 050 рублей в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Альметьевским городским судом по делу № принято решение, по которому произведен выдел доли ФИО4 в совместно нажитом имуществе путем передачи последнему в единоличную собственность земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенного в <адрес>.

В счет погашения задолженности на указанный земельный участок обращено взыскание с определением реализации путем продажи с публичных торгов.

29 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО5 в Мензелинский РО СП направлено поручение о совершении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно полученной информации и акта судебный пристав-исполнитель Мензелинского РО СП произвел арест данного земельного участка и информацию направил судебному приставу, давшему поручение.

Стоимость земельного участка, выделенного в собственность должника судебным решением и задолженность последнего перед административным истцом соразмерна.

В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации указано, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13).

Согласно Закону об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов организаций (статья 2).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип законности (часть 1 статьи 4). В постановлении судебного пристава-исполнителя, помимо иных сведений, должны быть указаны основания принимаемого решения (пункт 6 части 2 статьи 14).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 данной статьи).

Частью 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства об исполнительном производстве, следует, что передаче имущества на реализацию должно предшествовать его изъятие у собственника.

Частью 7 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии с частью 6 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (часть 7 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено в судебном заседании, в материалах исполнительного производства, по доводам административного иска, имеется достаточно сведений, позволяющие провести исполнительские действия и взыскать указанную задолженность в полном объеме своевременно, в то же время сведений о том, что действия направленные на арест и реализацию имеющегося имущества должника и реальному исполнению требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО5 не совершены, что влечет нарушение прав административного истца как стороны – взыскателя по исполнительному производству. Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность в судебном заседании установлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований и наличия правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, -удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО5:

- в части не рассмотрения вопроса о вынесении постановления об обращении взыскания на имущество должника в виде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей;

- в части не передачи имущества должника для реализации в специализированную организацию, - незаконным.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения закона, путем рассмотрения вопроса об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить административному истцу ФИО1, а также в Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 22 мая 2024 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья