Решение № 2-2594/2023 2-332/2024 2-332/2024(2-2594/2023;)~М-1662/2023 М-1662/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-2594/2023

Дело №

УИД 91RS0№-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо: <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с требованиями о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что при расчете страхового стажа истца до 2022 ответчик исключил период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чирчикском индустриальном техникуме, что составляет 4 года 10 месяцев 21 день.. Основание - нечитаемая запись о предприятии-работодателе в записи об увольнении. При этом претензий к печати о приеме на работу у ответчика не имеется, все записи сделаны в хронологическом порядке.

Просит:

- учесть в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Чирчикский индустриальный техникум, что составляет 4 года 10 месяцев 21 день;

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы в Чирчикском индустриальном техникуме;

- обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов с даты возникновения права (с даты начисления пенсии).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании истца настаивал на удовлетворении исковых требований, уточнив дату, с которой просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорного периода - с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнил, что ему на приеме сказали, что техникум не учтут по причине нечитаемой печати. На справке, выданной Чирчикским промышленно-экономическим колледжем ответчику не понравилась «старая дата выдачи»-2004 год. Он обратился с заявкой к ответчику о запросе сведений в Узбекистане, но ответчик заявление проигнорировал.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ответчика в суд поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, учитывая мнение истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела, истцу пенсия по возрасту назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 6 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положения ч.7 ст.21 настоящего закона, которые он в праве предоставить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Заявление о перерасчете пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии, и принимаются при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Из материалов выплатного дела судом установлено, что истец не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно справки о назначении пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик при назначении пенсии истцу не учел в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском индустриальном техникуме.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что материалы выплатного дела истца содержат копию трудовой книжки, выданной истцу. Согласно сведений, внесенных в трудовую книжку, истец:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность преподавателя спец.дисциплин в Чирчикский индустриальный техникум;

-ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим электромеханического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей зав.отделения и переведен на должность преподавателя спец. дисциплин( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 3.8 КЗоТ УССР по собственному желанию( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд отмечает, что трудовая книжка истца не содержит ошибок и исправлений, сохранена ее целостность, записи внесены последовательно.

Кроме вышеуказанной трудовой книжки, истец предоставил суду справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством высшего и среднего специального образования <адрес> промышленно-экономический колледж. Данная справка подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность преподавателя спец. Дисциплин в Чирчикский индустриальный техникум. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности заведующим электромеханического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переменой места жительства.

Данная справка выдана на русском языке. Не содержит исправлений и неточностей. Даты трудовой деятельности истца и номера приказов, указанные в справке, полностью соответствуют записям, внесенным в трудовую книжку. Данная справка заверена печать и подписями должностных лиц. Кроме того, в справке указано, что на основании Указа Министерства ВСО от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Центра УССПО № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа УССПО № от ДД.ММ.ГГГГ Чирчикский индустриальный техникум переименован в Чирчикский промышленно-экономический колледж, в связи с чем печать колледжа необходимо считать действительной.

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Материалы пенсионного дела не содержат документов, подтверждающих совершение каких - либо действий ответчиком по проверки достоверности данной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях когда, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, ученые карточки члена профсоюза.

Также суд отмечает, что истцом в качестве доказательств, подтверждающих трудовую деятельность в спорный период в вышеуказанном учебном заведении представлены: профсоюзный билет истца-члена профсоюза работников просвещения высшей школы и научных учреждения ОПК Чирчикского индустриального техникума; партийный билет №, в который внесены записи в графу № « Род занятий с начала трудовой деятельности» о работе преподавателем спец. дисциплин Чирчикского индустриального техникума c X.1984 по IX.1989.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды страхового (трудового) стажа приобретенные на территории бывших стран СССР, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются, как периоды работы на территории бывшего СССР и учитываются в страховой стаж без справки, подтверждающей период работы, а периоды страхового стажа приобретенные на территории бывших стран СССР после указанной даты рассматриваются как периоды, имевшие место за границей и могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж при условии предоставления справки, подтверждающей период работы, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом на основании материалов выплатного дела установлено, что при начислении истцу страховой пенсии спорный период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, не был засчитан ответчиком.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

Суд отмечает, что печать в трудовой книжке относительно спорного периода работы не читаема, но ее оттиск просматривается после записи об увольнении в 1989 <адрес> этом, в трудовой книжке имеется указание на должность лица, внесено записи об увольнении и ФИО. При принятии истца на работу в Чирчикский индустриальный техникум до внесения соответствующей записи в трудовой книжке проставлен штамп данного учебного заведения, он читаемый.

Учитывая, что спорная запись вносилась в трудовую книжку истца более 30 лет назад, но по истечении времени оттиск печати стал не читаем, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу и не может ограничивать право истца на реализацию пенсионных прав, т.к. истец не должен нести негативные последствия по причинам, от него независящим.

Таким образом, каких либо дополнительных доказательств в подтверждения факта трудовой деятельности в спорный период, не требуется.

В силу положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которым органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, находящейся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах, за исключением документов и сведений, предусмотренных ч.6 ст.7 вышеуказанного Закона.

Суд отмечает, что специалисты пенсионного Фонда оказывают содействие в запросе дополнительных документов и формируют макет выплатного дела.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, а также отсутствие в материалы выплатного дела запросов ответчика в организации, где работал пенсионер с целью проверки наличия стажа, отсутствие у истца возможности получить справку, подтверждающую период работы, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, суд удовлетворяет требования истца в данной части и включает в страховой стаж истца вышеуказанный спорный период.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии к ответчику не обращался, отказного решения ответчиком не выносилось, пенсия была назначена и соответственно выплачивалась ДД.ММ.ГГГГ без учета спорного периода безосновательно, что нарушило права истца на получения страховой пенсии по старости в размере, с учетом спорного стажа.

Суд критически относится к доводу истца о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что при включении в страховой стаж истца спорного периода работы, страховой стаж составит 43 года 0 месяцев 12 дней, и ИПК составит 86,083; размер пенсии увеличится. Данный расчет произведен ответчиком по запросу суда.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд установив факт, что истец с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращался, пришел к выводу о том, что днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения необходимо считать дату обращения истца в Сакский районный суд Республики Крым с данным исковым заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Суд отказывает истцу в удовлетворении требований о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения- ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на ответчика обязанность включить спорный период в страховой стаж истца и произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом спорного периода с даты - 10.07.2023г.. Суд отмечет, что требования относительно учета спорного периода и его включения в страховой стаж истца являются идентичными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чирчикском индустриальном техникуме.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Мазалова М.И.