Решение № 2А-2-71/2024 2А-2-71/2024~М-2-67/2024 М-2-67/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-2-71/2024

Производство № 2а-2-71/2024

УИД 57RS0019-02-2024-000129-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Динеевой О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделением № 1 технического надзора и регистрации автомототранспортных средств межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Орловской области выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)».

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ он находится на <данные изъяты> диагнозом, который согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1, <данные изъяты> транспортными средствами не допускается, создает опасность для участников дорожного движения, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, обязав его сдать водительское удостоверение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту также - УМВД России по Орловской области), Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» (далее по тексту также – БУЗ «Орловский наркологический диспансер») не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания административного дела в суд не направили, их явка обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных Урицким межрайонным прокурором Орловской области исковых требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области представил суду письменный отзыв, в котором полагал требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно положениям п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Выявление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Орловской области и карточки операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Постановлением мирового суди судебного участка №2 Заводского района г.Орла от 02.04.2024 года по делу №5-206/2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, а именно по факту употребления 01.12.2023 года <данные изъяты>. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа и на него возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача (л.д. 79-81).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами <данные изъяты>.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такое право подлежит прекращению.

Анализируя предоставленные административным истцом доказательства, и исследованные в суде доказательства, учитывая, что в силу ч.3 ст.157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Что касается срока сдачи административным ответчиком водительского удостоверения, то считает необходимым установить его в 10 дней, что является достаточным.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Подпунктом 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Сосковский район Орловской области» в размере 300 рублей, так как административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», подтвержденного водительским удостоверениемсерии <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS)» в ГИБДД УМВД России по Орловской области.

Административный ответчик обязан сообщить суду и Урицкой межрайонной прокуратуре Орловской области об исполнении решения в течение 10 дней со дня окончания срока, установленного судом для выполнения обязанностей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Сосковский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения по вступлению в законную силу направить в ГИБДД УМВД России по Орловской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2024 года.

Судья Н.Ю.Сидорова