Постановление № 5-1207/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-1207/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года Московская область, г. Видное

ул. Центральная д. 2

Судья Видновского городского суда Московской области Пугачева С.В.,

При секретаре судебного заседания ФИО2

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

переводчика ФИО3,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу<адрес>, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей,

разъяснив ФИО4 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> на территории складского помещения, был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, либо патента, дающего право на временное осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории <адрес>, у физического или юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, а именно осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего ООО «<данные изъяты>», в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4 пояснил, что он действительно работал на территории <адрес>, однако он является студентом 1 курса очно-заочной формы обучения направления подготовки Социально культурная деятельность в ФГБО УВО «<данные изъяты>», в Москву приехал в аэропорт, чтобы получить денежные средства на обучения, которые ему передали родители, через знакомых. В настоящее время находится на дистанционном обучении.

Выслушав ФИО4, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО4, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии с положениями пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалиста, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время.

В иных случаях для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ УМВД России по Ленинскому городскому округу проводилась выездная проверка, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО4 по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, который, как установлено судом, является студентом очной – заочной формы обучения ФГБО УВО «<данные изъяты>», на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выдана виза, цель - учеба, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на дистанционном обучении.

Учитывая изложенное, тот факт, что ФИО4 сотрудниками полиции осуществляющим трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего выявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в свободное от учебы в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, на очно-заочном отделении, вследствие чего наличие патента для осуществления такой трудовой деятельности в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не требовалось, в действиях данного лица отсутствует состав правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ не имеется, доказательств, опровергающих представленные суду сведения, должностными лицами не представлено.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу в отношении ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Пугачева