Решение № 2А-444/2025 2А-444/2025~М-409/2025 М-409/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-444/2025

УИД 11RS0013-01-2025-000742-60 Дело № 2а-444/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 22 октября 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре Каневе Н.Н.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Никитина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Цилемскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Цилемскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в виде увеличения числа обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех в месяц, и изменения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов утра, мотивируя тем, что ФИО2 в период нахождения на профилактическом учете административного надзора 5 раз в течение года привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласилась.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, увеличение числа обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличение периода времени, в течение которого запрещено покидать жилое или иное помещение в силу Федерального закона № 64-ФЗ отнесено в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 20 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 17.01.2023 ФИО2 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 15.04.2024 ФИО2 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 9 месяцев с удержанием из заработной платы 5 процентов в доход государства.

Приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 15.08.2024 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 15.04.2024) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 17.12.2024 приговор Ижемского районного суда Республики Коми от 15.08.2024, из него исключено указание на самовольное оставление ФИО2 места пребывания и фактического нахождения.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.02.2025, вступившим в законную силу 12.03.2025, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 17.01.2023, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещение посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 15.08.2024.

В соответствии с характеристикой, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно.

Из заключения о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 поставлена на профилактический учет, ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно информации, составленной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району, ФИО2 на проводимую профилактическую работу реагирует адекватно, однако выводы не делает, систематически нарушает установленные ей ограничения, за что привлекается к административной ответственности. Не работает, на учете в ЦЗН не состоит, в быту распивает спиртные напитки, общается в основном с лицами не работающими и распивающими спиртные напитки. В 2025 году к административной ответственности привлекалась 16 раз.

Так, постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 21.07.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отсутствовала по месту жительства, тем самым нарушила административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.02.2025. В связи с этим ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Постановление вступило в законную силу 01.08.2025.

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 21.07.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 находилась в кафе «<данные изъяты>», в котором осуществляется продажа спиртных напитков, тем самым нарушила административные ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.02.2025. В связи с этим ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Постановление вступило в законную силу 01.08.2025.

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 21.07.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 01.08.2025.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Усть-Цилемскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехала на место пребывания, по адресу: <адрес>, не уведомив ОМВД России по Усть-Цилемскому району, тем самым нарушила п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. В связи с этим ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Усть-Цилемскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехала на место жительства, по адресу: <адрес>, не уведомив ОМВД России по Усть-Цилемскому району, тем самым нарушила п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. В связи с этим ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 620 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

Таким образом, с учетом образа жизни и поведения ФИО2 после отбытия наказания, характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок с двух раз в месяц до трех раз в месяц, и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, увеличив период времени, в течение которого ФИО2 запрещено покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, - с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

Доказательств, подтверждающих невозможность дополнения ранее установленных ограничений, административным ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Дополнить Родиной Е.С,, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Коми, установленное решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.02.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Дополнить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Коми, установленное решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25.02.2025 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, увеличив период времени, в течение которого ФИО2 запрещено покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, - с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 22.10.2025.