Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Дело № 2а-297/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000865-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе

судьи Копыловой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Устюженского района Вологодской области Рожиной Е.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области С.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области В. об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина Киргизской Республики,

установил:

начальник ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленном законом порядке, запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося иным местом жительства, с 22 часов до 06 часов, в отношении осужденного ФИО1, по тем основаниям, что он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 18.04.2021.

Представитель административного истца ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области С. в судебном заседании административный иск об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО1 поддержал по указанным в заявлении мотивам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленным административным иском не согласился, мотивировав тем, что является иностранным гражданином, после отбытия наказания проживать (пребывать) на территории Российской Федерации не намерен, поскольку планирует выехать по месту жительства в Киргизскую Республику.

Заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Рожина Е.В. в судебном заседании не поддержала административный иск об установлении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином и не имеет постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, находит административный иск ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 205.5 УК РФ, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 названного закона. Административный надзор в отношении указанного лица устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 30.09.2016 ... судом по ст. 205.5 ч. 2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее не судим.

ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания. Срок отбывания назначенного ФИО1 наказания истекает 18.04.2021. В период отбывания наказания осужденный трудоустроен не был, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, со стороны администрации исправительного учреждения не поощрялся, с 03.02.2017 состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, 07.11.2018 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, из содержания приговора ... суда от 30.09.2016, материалов личного дела, объяснений участников процесса следует, что ФИО1 является гражданином Киргизской Республики, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники в Российской Федерации отсутствуют.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 10.10.2019 № пребывание ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным.

20.11.2019 УМВД России по Вологодской области вынесено решение № о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1

Исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 7, подпункта 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что при таких обстоятельствах административный иск об установлении в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1 административного надзора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь требованиями главы 29 КАС РФ, суд

решил:

Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» в удовлетворении заявленных требовании об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Копылова

Решение принято судом в окончательной форме 15.10.2020.