Решение № 2А-1169/2021 2А-1169/2021(2А-9385/2020;)~М0-8706/2020 2А-9385/2020 М0-8706/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1169/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года Автозаводский районный суда г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Тарасюк Ю.В.

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1169/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование; пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование; пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, указав при этом на следующее.

Административный ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный ст.432 НК РФ срок, административным ответчиком страховые взносы не оплачены.

В нарушение ст.45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов в срок, предусмотренный ст.ст.430, 432 НК РФ.

На основании ст.70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроки уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, на основании заявления МИФНС России № по <адрес>, был вынесен судебный приказ №а-1613/2020 о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам. Указанный судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО2 в пользу государства:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 473 рубля 68 копеек;

- пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 рублей 66 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месту рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в подтверждение чему в материалах дела имеется расписка (л.д.33).

Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в подтверждение чему в материалах дела имеется расписка (л.д.33).

До начала судебного заседания от административного ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и указанием на несогласие с заявленными исковыми требованиями, т.к. не указан налоговый период, срок по первому требованию; не реализовано в рамках 436 ФЗ ст.11 списание задолженности, признанной безнадёжной ко взысканию.

Кроме того, ранее в ходе судебного разбирательства по административному делу также возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил следующее.

В первом требовании налоговый орган просит взыскать пени по страховым взносам, в связи с чем требуется уточнение за какой период были начислены пени, а также с какого временного промежутка они учитывают пени. По второму требованию, где налоговый орган просит взыскать пени, начисленные в срок до ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере согласно ст. 11 ФЗ №, то эти суммы были признаны безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав, письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.19, 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-23-1/12»3И, письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № НП-09-26/963 «О вопросах, связанных с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Статьей 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

-физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пп.1 п.1 ст.430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно пп.2 п.1 ст.430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п.2 ст.430 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.5 ст.430 НК РФ за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО2 был зарегистрирован ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.11-17).

Таким образом, он являлся плательщиком страховых взносов в указанный период.

В нарушение ст.45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов в срок, предусмотренный ст.ст.430, 432 НК РФ.

На основании ст.70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), содержащие сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроки уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос, а также с указанием срока его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам, МИФНС России № по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-1613/2020 л.д.1-2).

Таким образом, МИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Ходатайства о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование; пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение семи рабочих дней – 19.03.2021 года.

Судья Ю.В. Тарасюк