Решение № 2-2576/2019 2-2576/2019~М-2593/2019 М-2593/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2576/2019

Дело №2-2576/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 12 декабря 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР) об оспаривании решения ответчика от ДАТА НОМЕР, обязании произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДАТА исходя из сведений о получении заработной платы, указанной в партийном билете НОМЕР от ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДАТА является получателем пенсии по старости, расчет размера пенсии был произведен из заработка за период работы с ДАТА г. по выписке из индивидуального лицевого счета, отношение заработка составило 0,777. ДАТА он обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, представив партийный билет НОМЕР от ДАТА, содержащий сведения о месячном заработке за период с октября ДАТА г. по сентябрь ДАТА г. Ответчик оспариваемым решением от ДАТА отказался учитывать партийный билет в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы. Данный отказ ФИО1 считает незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Истец в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Расчет размера пенсии истцу был произведен из заработка за период работы с ДАТА г. по выписке из индивидуального лицевого счета, отношение заработка составило 0,777.

ДАТА ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, представив партийный билет НОМЕР от ДАТА, содержащий сведения о месячном заработке за период с октября ДАТА г.

Решением УПФР от ДАТА НОМЕР истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку документы, подтверждающие несохранность первичных документов о заработной плате ФИО1 в период работы с октября ДАТА г. не представлены, оснований для приема косвенных документов (партийного билета НОМЕР от ДАТА) для перерасчета размера пенсии ФИО1 в соответствии с письмом Минтруда России и ПФР от ДАТА нет.

Также в решении УПФР указано, что предварительный расчет пенсии по сведениям партийного билета НОМЕР от ДАТА влечет изменение отношения среднемесячных заработков ФИО1 в сторону увеличения (отношение увеличивается до 1,633).

Таким образом, истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период.

При этом суд учитывает, что согласно дополнению к исторической справке войсковой части 51304, на финансовом довольствии в которой стояла в/ч 20426 (в состав которой входили войсковые части 70187, 81325 и 45733), выданной ДАТА начальником филиала Центрального Архива Министерства обороны Российской Федерации (архива Военно-Морского Флота, г.Гатчина), раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим за ДАТА г.г. уничтожены, поэтому подтвердить размер денежного довольствия ФИО1 в указанных воинских частях не представляется возможным. Финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим (слушателям) 6 Высших специальных офицерских классов Военно-Морского Флота на хранение в архив не поступили.

Как следует из ответа начальника филиала Центрального Архива Министерства обороны Российской Федерации (архива Военно-Морского Флота, г.Гатчина) от ДАТА, адресованного на имя Военного комиссара г.Новоалтайска и районов, согласно дополнению к исторической справке войсковой части 51304, на довольствии в которой стояла в/ч 20426 (в состав которой входили войсковые части 10785 и 26859), раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим за ДАТА годы уничтожены, поэтому подтвердить размер денежного довольствия ФИО1 не представляется возможным.

Из военного билета ГС НОМЕР, выданного на имя ФИО1, следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДАТА по ДАТА:

- с ДАТА – курсант ТоВВМУ;

- с ДАТА – ком. БЧ-4;

- с ДАТА – пом.ком.корабля в/ч 26859;

- с ДАТА – ст.пом.ком.корабля в/ч 70189;

- с ДАТА – слушатель 6 ВОЛСОКВМФ;

- с ДАТА – ком.корабля в/ч 81325;

- с ДАТА – ком.корабля ВУС 071500 в/ч 45733.

Согласно партийному билету НОМЕР от ДАТА, выданному Политотделом войсковой части 87442, на имя ФИО1, ДАТА года рождения, начиная с октября ДАТА года и до сентября ДАТА года, им производилась уплата партийных взносов, исходя из сумм месячного заработка.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок за спорный период, ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному билету.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30.3 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, исходя из сведений о получении заработной платы согласно партийному билету от ДАТА, а истец о перерасчете пенсии с учетом включения указанного периода обратился в Пенсионный фонд ДАТА, то суд считает, что перерасчет пенсии истцу следует производить с ДАТА, то есть, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии, с учетом сведений о заработной плате, указанных в партийном билете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДАТА с учетом его заработной платы согласно партийному билету от ДАТА НОМЕР.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева