Постановление № 5-55/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16.05.2018 г. Похвистнево

Резолютивная часть постановления оглашена 14.05.2018

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В.,

с участием представителя юридического лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства администрации городского округа Похвистнево Самарской области по доверенности - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства администрации городского округа Похвистнево Самарской области, ИНН № юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившим в Похвистневскую межрайонную прокуратуру обращением ФИО2, сотрудниками прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства органами местного самоуправления городского округа Похвистнево, при организации деятельности по сбору, транспортировке, обработке и утилизации коммунальных отходов, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

По итогам проведенной проверки, соответствующая информация и материалы проверки направлены в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном (далее отдел Роспотребнадзора в г. Отрадном), для принятия соответствующих мер реагирования.

По результатам рассмотрения указанных выше материалов проверки, главным специалистом - экспертом отдела Роспотребнадзора в г. Отрадном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п. 24 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в структуре администрации городского округа Похвистнево Самарской области создано Главное управление градостроительства и коммунального хозяйства администрации городского округа Похвистнево Самарской области, которое является самостоятельным юридически лицом и на которое возложены задачи в сфере строительного комплекса, жилищно - коммунального хозяйства, градостроительной деятельности и благоустройства городского округа.

Согласно требований Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предъявляемых к удалению бытовых отходов и мусора, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной пути для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Вместе с тем, проведённой Похвистневской межрайонной прокуратурой вышеозначенной проверкой установлено, что контейнерная площадка у домов <адрес><адрес> расположена на расстоянии менее 20 метров от детской игровой площадки, основание не имеет бетонного или асфальтного покрытия, по периметру площадки ограждение практически отсутствует.

В связи с указанным, по результатам рассмотрения материалов проверки, должностным лицом отдела Роспотребнадзора в г. Отрадном в отношении юридического лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица - Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево ФИО1 пояснил, что с выявленными нарушениями он согласен, в настоящее время юридическим лицом предпринимаются меры по их устранению. Также просил учесть виды деятельности и финансовое положение Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области, являющегося структурным подразделением администрации городского округа, и назначить минимальное наказание.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные и исследованные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица Главного управления градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не выявлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, также не выявлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося структурным подразделением администрации городского округа Похвистнево Самарской области, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Главное управление градостроительства и коммунального хозяйства городского округа Похвистнево Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.В. Григорьев