Решение № 2А-1680/2019 2А-1680/2019~М-1251/2019 М-1251/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1680/2019

Дело № 2а-1680/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 28 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бахмет Н.Н.

при секретаре Жумабаевой Р.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в МИФНС № 16 по Челябинской области в качестве плательщика имущественных налогов физических лиц зарегистрирована ФИО1 Обязанность по уплате имущественного налога была ей исполнена несвоевременно, в связи с чем, последней начислена пени в размере 22,30 руб.

Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 22,30 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заказными письмами с уведомлением. Корреспонденция возвращается неполученной с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно информации, предоставленной УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, административный ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 31).

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрении дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога признаются физические лица. В силу ст. 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения сооружения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 36).

Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

Статья 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ст.ст. 69-70 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев.

В судебном заседании установлено, что 19 апреля 2015 года в адрес ФИО1 административным истцом направлено налоговое уведомление №813644 от 19 апреля 2015 года, в соответствии с которым последней необходимо уплатить не позднее 01 октября 2015 года транспортный налог и налог на имущество физических лиц (л.д. 14).

Согласно содержанию требования №26852 по состоянию на 12 октября 2015 года у ФИО1 имеется задолженность по транспортному и имущественному налогу в общем размере 4759 руб., а также пени в размере 26,13 руб. Налоговым органом предоставлен срок для уплаты указанной задолженности до 19 ноября 2015 года (л.д. 12).

23 августа 2017 года в адрес ФИО1 административным истцом направлено налоговое уведомление №20087798 от 23 августа 2017 года, в соответствии с которым последней необходимо уплатить не позднее 01 декабря 2017 года транспортный налог в размере 4964,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 412,00 руб. (л.д. 10).

Согласно требования №37665 по состоянию на 07 декабря 2017 года у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем размере 5209,00 руб., пени по указанному налогу в размере 7,16 руб. Налоговым органом предоставлен срок для уплаты указанной задолженности до 17 января 2018 года (л.д. 7).

Требование об уплате налогов административным ответчиком исполнено не в полном объеме.

На момент обращения административного истца в суд, размер пени по налогу на имущество физических лиц составляет 22,30 руб.

Размер образовавшейся задолженности по пени проверен судом, произведен законно и обоснованно, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области 27 сентября 2018 года (л.д. 42-43), в то время как срок исполнения требования №37665 установлен до 17 января 2018 года.

Судебный приказ вынесен 02 октября 2018 года (л.д. 44). Определением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 27 октября 2018 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 17).

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа (27 сентября 2018 г.), налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления данных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Принимая во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать правила обращения с заявлением в суд, суд не находит оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании задолженности по пени с административного ответчика.

Несоблюдение налоговой инспекцией сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени в размере 22,30 руб. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: подпись.