Решение № 2-1120/2019 2-1120/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1120/2019

Дело № 2-1120/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-001285-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 11 июля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора Попова Н.А.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, обратился с иском к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Струнино жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Струнино.

В обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой, установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой – 32,6 кв.м. Постановлением администрации города Струнино № от (дата) многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Семья ФИО1 с (дата) состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако ответчик на протяжении длительного периода времени мер по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания не предпринимает. (дата) ФИО1 обратилась в администрацию города Струнино с заявлением о предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Как следует из ответа от (дата), администрация свободными жилыми помещениями не располагает.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Попов Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Струнино Александровского района Владимирской области ФИО4 исковые требования признала в полном объеме. При этом пояснила, что в настоящее время не предоставляется возможным предоставить семье истцов по договору социального найма вне очереди равнозначное ранее занимаемому жилое помещение в связи с отсутствием свободных жилых помещений и денежных средств на его приобретение, в связи с чем просила предоставить более длительный срок для предоставления истцам жилого помещения – до 2020 года.

Право представителя истца ФИО4 на признание иска специально оговорено в доверенности № от (дата).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика ФИО4 разъяснены и понятны, о чем к материалам дела приобщено ее письменное заявление.

Определением суда признание ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57, ст.87 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из положений ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 33,34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное обстоятельство не позволяет обеспечить безопасность жизни здоровья граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.0.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и члены ее семьи на условиях договора социального найма от (дата) №, заключенного с администрацией города Струнино Александровского района Владимирской области, проживают в однокомнатной квартире общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилой – 32,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

На л.д. 24 имеется копия выписки №, согласно которой квартира по вышеуказанному адресу включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области.

С (дата) семья ФИО1 состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма .

Постановлением администрации города Струнино Александровского района от (дата) № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным в связи с физическим износом и подлежащим сносу . Указанным постановлением определен срок переселения граждан из многоквартирного дома в срок до (дата).

Постановлением администрации города Струнино Александровского района от (дата) № внесены изменения в постановление администрации города Струнино Александровского района от (дата) №, срок переселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома и его сноса продлен до (дата) .

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 других жилых помещений не имеют, нуждаются в жилье .

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу; ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации города Струнино на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

При этом суд находит, что предоставление администрации города Струнино более длительного, чем заявленный прокурором, срока для предоставления жилого помещения, о котором просила представитель ответчика, приведет к нарушению жилищных прав истцов. Заявленный в иске срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – является разумным и достаточным для обеспечения прав семьи ФИО1 на жилище.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Оценивая установленные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд учитывает невозможность проживания истцов в вышеуказанном жилом помещении, отсутствие у них иного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Александровского городского прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Струнино Александровского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,8 кв.м, в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Капранова Л.Е.

.
.

.