Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело №2а-106/2021

48RS0009-01-2021-000063-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 09 марта 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Сысоевой Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Липецкой области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 06.04.2004 до 19.01.2010 и был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе УПФР.

Согласно требованиям Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ГУ УПФР в Данковском районе.

Однако, ответчик не исполнил требования действующего законодательства и не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, ответчику была начислена пеня за несвоевременную уплату соответствующих сумм страховых взносов.

По состоянию на 18.01.2021 ответчиком не погашена задолженность по уплате страховых взносов и пени на обязательное медицинское страхование, образовавшаяся до 01.01.2017 (недоимка в сумме 517,26 рублей и пени в размере 1139,04 рублей).

В связи с чем, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнения истца срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст.48 НК РФ) и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, сформировавшуюся до 01.01.2017 в сумме 517,26 рублей и пени в размере 1139,04 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №4 по Липецкой области не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. В письменном заявлении представитель истца ФИО2 просила рассмотреть исковые требования в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что с 2004 по 2009 год бы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2009 году полностью прекратил свою деятельность и погасил запись о наличии статуса ИП в ЕГРИП. При осуществлении деятельности он уплачивал все взносы, задолженности никогда не имел. Когда был вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности, он обратился с заявлением о его отмене и пытался дозвониться в налоговые органы, но не смог дозвониться. Поскольку он знал, что задолженности он не имеет, он не продолжил выяснять причины обращения налогового органа в суд. В удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав пояснения ответчика и исследовав материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена соответствующая обязанность.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов указанными плательщиками в срок, установленный Законом, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникших до 01.01.2017.

Согласно п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ на территориальные органы ПФР и ФСС РФ возлагается обязанность по передаче Налоговым органам: сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 и сведений о суммах взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, если имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Однако, согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеприведенного закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из представленных сведений (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2004 по 19.01.2010, в связи с чем, как указывает истец, он имел обязанность по уплате страховых взносов.

МИФНС России №4 по Липецкой области были сформированы и направлены ответчику требования по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 517.56 рублей и на начисленную пеню в размере 1139.04 рублей (требования от 09.01.2017 №058S01170010149, от 09.01.2017 №058S01170010150, от 17.01.2017 №058S01170006588, от 09.01.2017 №058S01170032453).

В связи с тем, что указанные требования ответчиком не были исполнены, МИФНС России №4 по Липецкой области обратилось к мировому судье Данковского судебного участка №1 Данковского судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа.

04.09.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 517,56 рублей и пени в размере 1139,04 рублей (дело №2а-1994/2020).

Вместе с тем, 04.09.2020 мировому судье от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и 08.09.2020 (в соответствии со ст.123.7 КАС РФ) судебный приказ был отменен.

Таким образом, доводы административного истца о необходимости взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам и пени основаны лишь на обязанности ответчика уплаты страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов статус индивидуального предпринимателя ответчиком утрачен (в связи с прекращением деятельности) в 2010 году.

А потому, в силу требований Закона указанная недоимка и пени, требования о взыскании которых заявлены административным истцом, признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

При этом, факт обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не имеют правового значения, т.к. относятся лишь к инструментам, определяющим порядок взыскания задолженности, при том, что требованиями законодательства признан факт утраты налоговым органом права на взыскание указанных недоимки и пени.

С учетом изложенного, в судебном заседании налоговый орган не доказал обоснованность требований о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени по указанным страховым взносам.

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

С учетом существа принятого решения суд не находит оснований для распределения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 23.03.2021