Решение № 2-2531/2024 2-2531/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-2531/2024

УИД 50RS0001-01-2023-000288-97

Дело № 2-2531/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при секретаре Гюрджюоглу С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит установить факт его постоянного проживания по адресу: <адрес> (переименована <адрес> с октября 2023г.), <адрес> для получения с 01.09.2023г. меры соцподдержки, указав, что является военнослужащим, жилое помещение по указанному выше адресу предоставлено ему на основании найма специализированного жилого помещения № 1052 от 05.08.2021г., зарегистрирован по адресу войсковой части № ВНГ РФ: <адрес>.

С целью оформления меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения» заявитель обратился в Окружное управление социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области.

Окружным управлением социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области было принято решение о предоставлении ФИО2 соответствующей меры социальной поддержки, однако данную соцподдержку последний не получает, в связи с тем, что не проживает по месту постоянной регистрации, а при принятии решения о предоставлении мер соцподдержки по адресу фактического проживания, у территориального подразделения Министерства социального развития <адрес> отсутствуют полномочия определять факт постоянного проживания заявителя и членов его семьи.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Окружное управление социального развития №1 Министерства социального развития Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещался надлежащим образом, ранее от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N? 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 3 указанного Закона устанавливает: «Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N? 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения предоставляются служебные жилых помещений предоставляются жилые помещения, пригодные временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008г. N619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Согласно п.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО2 является военнослужащим, ветераном боевых действий.

Заявитель и члены его семьи зарегистрированы по адресу войсковой части № ВНГ РФ: <адрес>

При этом, на основании договора пользования служебным жилым помещением № 1052 от 05.08.2021г., ему и членам его семьи: супруге – ФИО5, и двум несовершеннолетним детям – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

С момента предоставления жилого помещения, семья заявителя проживает по указанному адресу, на имя ФИО2 открыт лицевой счет.

ФИО2 представлены платежные документы об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> (переименована <адрес> с октября 2023г.), <адрес>.

В соответствии с Законом РФ от 22.08.2004 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 обратился в Окружное управление социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 2005 г. N? 5-Ф3 «О ветеранах».

По результатам рассмотрения данного заявления 30 ноября 2023 года Окружным управлением социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области принято решение №№ о предоставлении ФИО2 меры соцподдержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения» по категории: Ветераны боевых действий (пп. 1-4, п. 1, ст. 3 5-ФЗ «О Ветеранах»).

Между тем, в данном решении также указано, что при принятии решения о предоставлении мер соцподдержки по адресу фактического проживания, у территориального подразделения Министерства социального развития <адрес> отсутствуют полномочия определять факт постоянного проживания заявителя и членов его семьи.

Из представленных истцом документов следует, что истец и его семья постоянно проживают по адресу: <адрес> (переименована <адрес> с октября 2023г.), <адрес>, и оплачивают коммунальные платежи в занимаемом ими жилом помещении, что подтверждается платежными документами.

Таким образом, фактическим местом жительства заявителя и членов его семьи является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое предоставлено без права регистрации по месту жительства, заявитель производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по вышеуказанному жилому помещению.

Учитывая, что в ином порядке невозможно установить данный юридический факт, а для заявителя он имеет юридическое значение и необходим для рассмотрения вопроса по предоставлению льгот в рамках пп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об установлении факта постоянного проживания - удовлетворить.

Установить имеющий юридическое значение факт - факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Строчило

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2024 года

Судья С.В. Строчило