Решение № 2А-898/2019 2А-898/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-898/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола помощником судьи Масловой Н.С.,

с участием прокурора – помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-898/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

Административное исковое заявление обосновано тем, что 26 марта 2012 года приговором Кимовского городского суда Тульской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 19 мая 2014 года условно, с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы наказанием в виде исправительных работ на срок 8 месяцев 20 дней с удержанием 20 % заработной платы в доход государства.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

20 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский» с заведением дела административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 мая 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 29 мая 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поведение ФИО1 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2012 года приговором Кимовского городского суда Тульской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 19 мая 2014 года условно, с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы наказанием в виде исправительных работ на срок 8 месяцев 20 дней с удержанием 20 % заработной платы в доход государства.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

20 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский» с заведением дела административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 мая 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 29 мая 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 12 ноября 2019 года следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее был осужден к лишению свободы за совершение преступления, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен.

Таким образом, ФИО1 за период установления административного надзора совершил два административных правонарушения в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленного судом административного ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 года при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (ст.4 ФЗ №64-ФЗ), согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Для обеспечения надлежащего контроля за поднадзорным суд полагает необходимым конкретизировать определенные места, в которых запрещается пребывание ФИО1, а именно: запретить пребывание в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, а также о соблюдении и нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

- являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий