Решение № 2-1256/2020 2-1256/2020~М-625/2020 М-625/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1256/2020

№ 2-1256/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта получения заработной платы по партийному билету и перерасчете пенсии со дня обращения с заявлением о перерасчете по тем основаниям, что предоставленный истцом в Управление партийный билет не был принят во внимание ввиду работы в Грузии в 80-х годах 20 века, а не в Российской Федерации. Установление данного факта необходимо заявителю для подтверждения размера заработной платы, что повлечет увеличение размера выплачиваемой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, в том числе по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1 получает страховую пенсию по старости с 23.03.2017 года. 19.08.2019 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в г. Воронеже с заявлением перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате от 22.03.2019 и партийным билет.

Решением ответчика истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку оснований для перерасчета страховой пенсии по косвенным документам (в частности, по партийному билету) не имеется.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по I старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» определено, что документы о стаже и заработке, представленные из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы ПФР руководствуются совместным письмом Министерство труда и социального развития Российской Федерации № 8389-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года.

В соответствии с положениями названного письма при утрате в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников и невозможности определения причинителя вреда территориальными органами ПФР могут быть приняты к производствам документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, профсоюзные билеты, комсомольские билеты и другие документы, из которых можно сделать об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Таким образом, заработная плата истца за период работы с января 1984 года по август 1984 года и с января 1985 года по декабрь 1986 года при определении размера пенсии при ее назначении не учитывалась.

19.08.2019 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив справку о заработной плате №732974 от 22.03.2019г., выданную Архивом Министерства Внутренних дел Грузии за период с июля 1981г. - по август 1988г. и партийный билет № от 27.09.1982г., выданный Кировским райкомом Компартии Грузии <адрес>, где отражены суммы начислений за период с октября 1982 г. по апрель 1991 г. также в справке содержатся данные о занимаемых должностях ФИО1, по данным Архива Министерства Внутренних Дел Грузии: С 12 июня 1981 года (Протокол № 38 заседания Бюро Кировского РК ЛКСМ Грузии <адрес> от 12 июня 1981 года) до 1 ноября 1981 года работал секретарем комитета комсомола завода „Электросварка". С 1 ноября 1981 года (Протокол № 49 заседания Бюро Кировского РК ЛКСМ Грузии <адрес> от 13 ноября 1981 года) до 9 сентября 1982 года работал заведующим отдела комсомольских организаций Кировского РК ЛКСМ Грузии <адрес>. С 9 сентября 1982 года (Протокол № 4 заседания пленума Кировского РК ЛКСМ Грузии <адрес> от 9 сентября 1982 года) до 20 апреля 1983 года работал секретарем Кировского РК ЛКСМ Грузии <адрес>. С 20 апреля 1983 года (Протокол № 31 заседания Бюро <адрес> Горкома ЛКСМ Грузии от 20 апреля 1983 года) до 24 декабря 1983 года работал заведующим отделом спортивной и оборонно-массовой работы <адрес> ГК ЛКСМ Грузии. С 24 декабря 1983 года (Протокол № 46 заседания Бюро <адрес> Горкома ЛКСМ Грузии от 24 декабря 1983 года) до 26 ноября 1984 года работал заведующим отделом комсомольских организаций <адрес> ГК ЛКСМ Грузии. С 26 ноября 1984 года (Протокол № 50 заседания Бюро ЦК ЛКСМ Грузии от 26 ноября 1984 года) до 21 декабря 1985 года работал первым секретарем Кировского РКЛКСМ Грузии <адрес>. С 21 декабря 1985 года (Протокол № 70 заседания Бюро ЦК ЛКСМ Грузии от 26 декабря 1985 года) до 31 октября 1986 года работал секретарем Тбилисского горкома ЛКСМ Грузии. С 31 октября 1986 года (Протокол № 26 заседания Бюро <адрес> Горкома Компартии Грузии от 31 октября 1986 года) до 16 января 1987 года работал инструктором отдела торговли, плановых и финансовых органов <адрес> Горкома КП Грузии. С 5 января 1987 года (Протокол № 29 расширенного заседания Бюро Кировского райкома КП Грузии <адрес> от 15 января 1987 года) до 30 августа 1988 года (Протокол № 73 заседания Бюро Кировского райкома КП Грузии <адрес> от 25 августа 1988 года) работал заведующим организационным отделом Кировского райкома КП Грузии <адрес>.

Из партийного билета №, выданного 27.09.1982 года на имя ФИО1, усматривается, что его заработная плата составила: за январь 1984 года - 180 рублей; за февраль 1984 года - 180 рублей; за март 1984 года - 180 рублей; за апрель 1984 года - 270 рублей; за май 1984 года - 180 рублей; за июнь 1984 года - 180 рублей; за январь 1985 года - 200 рублей; за февраль 1985 года - 200 рублей; за март 1985 года – 200 рублей; за апрель 1985 года - 200 рублей; за май 1985 года - 400 рублей; за нюнь 1985 года - 200 рублей; за июль 1985 года - 200 рублей; за август 1985 года - 200 рублей; за сентябрь 1985 года - 200 рублей; за октябрь 1985 года - 200 рублей; за ноябрь 1985 года - 400 рублей; за декабрь 1985 года - 200 рублей; за январь 1986 года - 195 рублей; за февраль 1986 года - 195 рублей; за март 1986 года - 195 рублей, за апрель 1986 года - 390 рублей; за май 1986 года -195 рублей; за июнь 1986 года - 195 рублей; за июль 1986 года - 231 рубль; за август 1986 года - 195 рублей; за сентябрь 1986 года - 195 рублей; за октябрь 1986 года - 390 рублей; за ноябрь 1986 года - 220 рублей; за декабрь 1986 года - 220 рублей.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Данный партийный билет ответчиком не оспорен. Оснований не принимать его во внимание в качестве доказательства по делу у суда не имеется. В связи с чем суд считает возможным установить факт получения истцом заработной платы на основании партийного билета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку факт получения заработной платы был установлен только настоящим решением суда, право истца на перерасчет пенсии возникнет после вынесения судебного постановления с 01.08.2020 года. В связи с чем требования истца о перерасчете пенсии с даты обращения к ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт получения ФИО1 заработной платы:

• - за январь 1984 года - 180 рублей;

• - за февраль 1984 года - 180 рублей;

• - за март 1984 года - 180 рублей;

• - за апрель 1984 года - 270 рублей;

• - за май 1984 года - 180 рублей;

• - за июнь 1984 года - 180 рублей;

• - за июль 1984 года - 180 рублей;

• - за август 1984 года - 180 рублей;

• - за январь 1985 года - 200 рублей;

• - за февраль 1985 года - 200 рублей;

• - за март 1985 года – 200 рублей;

• - за апрель 1985 года - 200 рублей;

• - за май 1985 года - 400 рублей;

• - за июнь 1985 года - 200 рублей;

• - за июль 1985 года - 200 рублей;

• - за август 1985 года - 200 рублей;

• - за сентябрь 1985 года - 200 рубль;

• - за октябрь 1985 года - 200 рублей;

• - за ноябрь 1985 года - 400 рублей;

• - за декабрь 1985 года - 200 рублей;

• - за январь 1986 года - 195 рублей;

• - за февраль 1986 года - 195 рублей;

• - за март 1986 года - 195 рублей;

• - за апрель 1986 года - 390 рублей;

• - за май 1986 года -195 рублей;

• - за июнь 1986 года - 195 рублей;

• - за июль 1986 года - 231 рубль;

• - за август 1986 года - 195 рублей;

• - за сентябрь 1986 года - 195 рублей;

• - за октябрь 1986 года -390 рублей;

• - за ноябрь 1986 года - 220 рублей;

• - за декабрь 1986 года - 220 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 на основании установленного факта получения заработной платы с 01.08.2020 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.07.2020 года.