Апелляционное определение № 33-25194/2025 от 3 декабря 2025 г.

Санкт-Петербургский городской суд

УИД № 78RS0019-01-2024-001670-20

Рег. №: 33-25194/2025 Судья: Орлова К.Е.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Бучневой О.И.,

судей Игнатьевой О.С., Савельевой Т.Ю.,

при помощнике судьи Григорец И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 декабря 2025 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2025 года по гражданскому делу № 2-468/2025 по заявлению Комитета имущественных отношений о признании вещи бесхозяйной,

заслушав доклад судьи Бучневой О.И., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра,

У С Т А Н О В И Л А:

Комитет имущественных отношений обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права государственной собственности города Санкт-Петербурга на объект недвижимости - сооружение гидротехническое, протяженностью 265 м., местоположение которого: Санкт-Петербург, в русле Гнилого ручья по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый № №....

Решением суда от 13 февраля 2025 года заявление удовлетворено, признана движимая вещь - сооружение гидротехническое, протяженностью 265 м., местоположение которого: Санкт-Петербург, в русле Гнилого ручья по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №... бесхозяйной; признано право государственной собственности города Санкт-Петербурга на объект недвижимости - сооружение гидротехническое, протяженностью 265 м., местоположение которого: Санкт-Петербург, в русле Гнилого ручья по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №....

Не согласившись с постановленным решением, заинтересованным лицом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу представлена апелляционная жалоба, просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

В судебное заседание явился представитель заинтересованного лица Управления Росреестра, доводы жалобы поддержал, не возражал против оставления заявления без рассмотрения, иные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, 17 января 2023 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимости - сооружение гидротехническое, протяженностью 265 м., местоположение которого: Санкт-Петербург, в русле Гнилого ручья по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №....

В связи с тем, что вышеуказанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, в соответствии со ст. 225 ГК РФ был поставлен на учет Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу как бесхозяйное недвижимое имущество. Сведений о собственниках, правопритязаниях в отношении спорного объекта недвижимого имущества у суда не имелось, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии спора о праве в отношении объекта недвижимого имущества.

При этом судебная коллегия отмечает, что требование о признании движимой вещи бесхозяйной не заявлялось (о чем вынесено решение).

Податель жалобы ссылается на то, что не решен вопрос правомерности создания спорного объекта, в связи с чем объект обладает статусом самовольной постройки, соответственно спор должен рассматриваться в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства.

Однако, порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, определен ст. 263 ГПК РФ, в соответствии с ч. 3 которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

В рассматриваемом деле имеется спор о праве на недвижимую вещь – сооружение гидротехническое, протяженностью 265 м., местоположение которого: Санкт-Петербург, в русле Гнилого ручья по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №....

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов; территория гидротехнического сооружения - земельный участок и (или) акватория в границах, устанавливаемых в соответствии с земельным законодательством и водным законодательством.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, регулируются Законом о гидротехнических сооружениях, который устанавливает также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Ст. 5 названного Закона на органы исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности гидротехнических сооружений возложены разработка и реализация региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов РФ; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов РФ.

По сведениям Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности сооружение представляет собой водопропускную труду диаметром 1 м. и протяженностью 265 м., предназначено для обеспечения стока воды из русла Гнилого ручья (идентификатор 702) в реку Черная речка (идентификатор 1257), информация о дате постройки сооружения, о проектной организации отсутствует, гидротехническое сооружение подлежит постановке на государственный кадастровый учет с последующей передачей в оперативное управление СПб ГКУ «Ленводхоз».

Согласно сведениям ЕГРН спорный объект расположен на земельных участках с кадастровым №... (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют), кадастровый №... (зарегистрирована аренда в пользу ООО «Возрождение любительского спорта Санкт-Петербурга»), кадастровый №... (зарегистрировано право собственности ООО «Стройсервис»).

Правила формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений утверждены постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2020 года N 1893 (ред. от 03 мая 2024 года), формирование и ведение Регистра осуществляет подведомственное Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральное государственное учреждение.

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности осуществляет полномочия в отношении водных объектов в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 марта 2017 года N 127 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".

В соответствии с техническим планом год постройки сооружения – 2022, в соответствии со сведениями Ростехнадзора объект включен в перечень гидротехнических сооружений с IV квартала 2018 года.

Таким образом, заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, необходимости установления обстоятельств и периода создания сооружения, привлечения к участию в дела правообладателей земельных участков, в границах которых расположен спорный объект.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2025 года отменить.

Заявление Комитета имущественных отношений о признании вещи бесхозяйной, признании права государственной собственности города Санкт-Петербурга оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.