Определение № 9А-81/2017 9А-81/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 9А-81/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2017 года г. Ставрополь

.
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Степанова Е.В., изучив административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, о признании незаконным приказа об отчислении из образовательного учреждения, о восстановлении в учебном заведении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, о признании незаконным приказа об отчислении из образовательного учреждения, о восстановлении в учебном заведении.

Суд, изучив поступившее административное исковое заявление, считает необходимым отказать в его принятии по следующим основаниям.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обжалуют действия ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище», выразившиеся в вынесении приказов о применении дисциплинарных взысканий и об отчислении из образовательного учреждения, в связи с чем просят суд признать их незаконными и восстановить несовершеннолетнего ФИО3 в учебном заведении.

На основании ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

Однако из заявленных административных исковых требований судом не усматривается, что истцами обжалуются решения, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, вынесенных органами государственной власти и/или иными лицами, указанными в ч. 5 ст. 38 КАС РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36.

В связи с этим суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Однако, из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 следует, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В ч. 1 ст. 3 ГПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, заявленные ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, требования подлежат рассмотрению в порядке требований гражданско-процессуального законодательства (ГПК РФ), а не по правилам административного искового производства (КАС РФ), поскольку в случае вынесения решения об удовлетворении заявленных требований, его исполнение приведет к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.

Следовательно, у суда не имеется законных оснований для принятия административного искового заявления ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, о признании незаконным приказа об отчислении из образовательного учреждения, о восстановлении в учебном заведении к своему производству по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в принятии административного искового заявления ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, о признании незаконным приказа об отчислении из образовательного учреждения, о восстановлении в учебном заведении следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 128, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, о признании незаконным приказа об отчислении из образовательного учреждения, о восстановлении в учебном заведении.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи частной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья Е.В. Степанова

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.

.
.

.
.