Решение № 2-1658/2020 2-1658/2020~М-1529/2020 М-1529/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1658/2020

Дело № 2-1658/2020 копия

УИД 33RS0015-01-2020-002818-80


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания А.С.Наумовой,

с участием:

представителя истца администрации Петушинского района - ФИО4,

ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петушинского района Владимирской области к ФИО5 об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петушинского района обратилась в суд с иском к ФИО5, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, площадью * кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для размещения объектов санаторного и курортного назначения, расположенного по адресу: адрес, в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с определением Петушинского районного суда Владимирской области от дата по делу №, ФИО5 в единоличную собственность перешел указанный выше земельный участок, а также утверждены координаты данного земельного участка с кадастровым номером №. Ответчику направлялось письмо о необходимости ликвидировать свалку, однако, согласно заключению МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Петушинского района" от дата № на земельном участке, принадлежащем ответчику, до сих пор расположено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов. По итогам заседания Экологического совета при Главе администрации Петушинского района от дата, на котором в том числе присутствовал ответчик, собственнику земельного участка было поручено принять все необходимые меры по ликвидации несанкционированных свалок в кратчайшие сроки и установить ограждения для недопущения повторного завоза отходов. До настоящего времени, ответчиком несанкционированная скалка не ликвидирована. Неисполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца администрации Петушинского района ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что в результате бездействия администрации Петушинского района, выразившееся в отсутствии контроля за производством работ по рекультивации закрытого мусорного полигона, на принадлежащий ему земельный участок завозили твердые коммунальные отходы, в результате чего, ему был причинен материальный ущерб.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что определением Петушинского районного суда от дата., вступившим в законную силу дата, утверждено мировое соглашение, заключенное по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО, ФИО1 и администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Согласно п.1 данного мирового соглашения, в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО2, включен земельный участок, площадью * кв.м, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером №, с координатами характерных точек границ земельного участка. Также в соответствии п.3 Соглашения в единоличную собственность ФИО3 перешло право собственности на указанный выше земельный участок.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от дата N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Следовательно, на ответчике, как на собственнике земельного участка, являющегося важнейшим компонентом окружающей среды и природного ресурса, в силу приведенных правовых норм лежит обязанность по его охране от захламления отходами производства и потребления.

Как следует из акта осмотра, обследования территории от дата, с приложенными к нему фотоматериалами, на земельном участке с кадастровым номером 33:13:060250:1361, находящимся в собственности ФИО5 зафиксирована несанкционированная свалка ТКО на площади примерно 300 кв.м.. По результатам которого, было принято решение направить в адрес собственника письмо о необходимости принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки до дата

В адрес ФИО5, как собственника земельного участка, дата было направлено письмо Главы администрации Петушинского района, с требованием, в срок до дата принять меры по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику на праве собственности (л.д.№).

Также, в соответствии с пунктом №1 протокола заседания Экологического совета при главе администрации Петушинского района от 12.08.2020г. № 1, собственнику и арендатору земельных участков, на котором выявлены несанкционированные складирования отходов необходимо принять меря по ликвидации несанкционированных свалок в кратчайшие сроки, установить ограждения для недопущения повторного завоза отходов на данные земельные участки (л.д.№).

Согласно заключению МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Петушинского района" от дата №, на земельном участке, принадлежащем ответчику, расположено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов (л.д.№).

Факт наличия несанкционированного размещения отходов на указанном земельном участке ответчиком не оспаривался и подтвержден актом осмотра от дата и заключением от дата.

Невыполнение ответчиком ФИО5 установленных законом обязанностей по охране принадлежащего ему на праве собственности земельного участка от захламления твердыми коммунальными отходами, а также мероприятий по его защите от негативного воздействия находится в причинной связи с нанесением вреда окружающей среде, и как следствием причинением вреда почвам.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов образовалась на земельном участке, принадлежащем ответчику, который в силу приведенных выше положений законодательства несет ответственность по его надлежащему содержанию, исковые требования администрации Петушинского района Владимирской области следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, мнения сторон, суд считает необходимым обязать ФИО5 ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Петушинского районного Владимирской области к ФИО5 об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, удовлетворить.

Обязать ФИО5 ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60800 кв.м. расположенном по адресу: адрес, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 01 декабря 2020 года.

Судья: /подпись/ О.П.Перегудова