Решение № 2А-816/2019 2А-816/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-816/2019

Дело № 2а-816/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2019, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кулаковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

помощник судьи Щербакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, гражданин РФ, образование среднее, не работающий, который согласно данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю 29.04.2010 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 226, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ присоединен приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21.01.2010, общий срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы, зачтен срок содержания под стражей с 28.12.2009 по 12.01.2010. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.08.2011 сроки лишения свободы изменены: по приговору от 21.01.2010 – 2 года 5 месяцев лишения свободы, по приговору от 29.04.2010 – 7 лет 11 месяцев лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ общий срок – 8 лет 4 месяца лишения свободы. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 считать осужденным по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, срок 1 год 3 месяца лишения свободы в приговоре от 21.01.2010; срок по приговору от 18.04.2010 в силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ – 8 лет лишения свободы. Освободился 29.12.2017 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. Имеет непогашенную судимость. ФИО2 совершил: 15.01.2019 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 15.02.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 15.03.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 15.05.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 13.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 17.06.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 13.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 08.07.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 22.07.2019 № 27 ХК 1477289 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 08.07.2019 - административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» № 42 от 10.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 16.09.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» от 17.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов; 15.11.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» от 17.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов. ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и замечания на поведение ФИО2 в быту от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступали. ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту, а в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Административный истец, руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении формально подпадающего под административный надзор лица, просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничение в рамках установленного административного надзора в виде запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании помощник Николаевский-на-Амуре городского прокурора Кулакова А.С. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1

статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13.09.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному осуждённым месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

29.12.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

12.01.2018 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 26.11.2019, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалобы и замечания на поведение ФИО2 в быту от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступали. По данному адресу проживает с матерью. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По характеру спокойный, уравновешенный, но находясь в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В настоящее время не работает. Из проведенных сотрудникми полиции профилактических бесед о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений должных выводов не делает. В круг его общения входят лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ ИБД-р УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности. Привлекался к уголовной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 23.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 10.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 13.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 13.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 19.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 17.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 16.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО2, характеризующие его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается, а также то, что установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных в рамках установленного административного надзора административных ограничений, а именно в виде: запрета на посещение и пребывание мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные в рамках установленного административного надзора административные ограничения, а именно в виде:

- запрета на посещение и пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019.

Судья Н.В. Федоренко