Решение № 2А-681/2021 2А-681/2021~М-534/2021 М-534/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-681/2021

2а-1-681/2021

64RS0007-01-2021-002050-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре Нечкиной И.В.

с участием помощника прокурора города Балашова Шип О.Д.

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по утвержденному графику, запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает без уведомления органа осуществляющего надзор, указывая, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года ФИО1 установлен надзор сроком до погашения судимости, то есть до 23 апреля 2023 года с ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывании или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2021 года ФИО1 дополнены ограничения. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года 27 апреля 2021 года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте разбирательства, с ходатайством о личном участии не обращался, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года, в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 23 апреля 2023 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц по установленному графику в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и других общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции.

Решением Балашовского районного суда Саратовской облатси от 19 апреля 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением суда от 30 ноября 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Начало срока дополнения административных ограничений исчислен с о дня вступления решения в законную силу.

После этого в течение года ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за что 27 апреля 2021 года был четырежды привлечён к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста по 13 суток.

Из характеристики УУП МО МВД России «Балашовский» следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении, поскольку административный ответчик через непродолжительное время после дополнения административных ограничений вновь допустил нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО8, родившему ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, ранее установленные на основании решения Балашовского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года, с учетом решения Балашовского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2021 года, административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает без уведомления органа осуществляющего надзор.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 ФИО9 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 15 июня 2021 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий О.В. Понамарев