Решение № 2-5042/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-5042/2019;)~М-893/2019 М-893/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-5042/2019

Дело № февраля 2020 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию и выплатить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга (далее –УПФР в <адрес>) и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит:

признать решения Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными;

включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя начальных классов в ГОУ СОШ № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать УПФР в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить положенные денежные средства.

Истец в обоснование своих требований указывает, что решениями УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

Истец в суд не явилась, о дате и времени проведения заседания была извещена надлежащим образом, что обусловило рассмотрение дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, ранее представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.Наименование должностей "заместитель директора по учебно-воспитательной работе", "учитель", и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из пп. "б" п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1882-О, приведенный пункт устанавливает особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей. Согласно приведенному пункту в стаж работы включается работа в перечисленных должностях только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени и независимо от ведения преподавательской работы.

Таким образом, из вышеприведенных положений Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей. По итогам рассмотрения заявления ФИО2 УПФР в <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 24 года 08 месяцев 02 дня.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ГОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт-Петербурга, поскольку не соблюдены условия, предусмотренные подпунктом «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: при занятии штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе работа должна выполняться на 1,0 ставку заработной платы, независимо от ведения преподавательской работы,

в том числе:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж не подтвержден работодателем, представившим сведения индивидуального персонифицированного учета.

В ходе рассмотрения дела судом Ответчиком был представлен акт документальной проверки факта работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости у страхователя ГОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту, в личной карточки формы Т-2 истца имеются сведения о приеме ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность учитель начальных классов приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и о переводе истца на должность зам. Директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются сведения о переводе истца на должность учителя нач. классов с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В тарификационных списках за 2011-2013 гг. истец тарифицируется в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 либо 0,25 ставки. (л.д.80-84)

Представленная истцом её копия трудовой книжки подтверждает сведения о переводе на должность заместителя директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50-54)

Поскольку работу истца на 0,5 либо 0,25 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе нельзя рассматривать как имевшую место в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (т.е. за ставку заработной платы), оснований для включения периодов работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ГОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт-Петербурга в льготный стаж у суда не имеется.

Доказательств выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов на 1,0 ставки истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию и выплатить денежные средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: